如果打造《鱿鱼游戏》主题乐园…韩国央行：“必须强化K内容自有IP”
知识密集型数字交易“知识服务”，成为出口新增长引擎
以研发为基础的知识产权与源头技术竞争力亟待夯实
在全球备受瞩目的K-内容，即便有风险也要抢占IP
国内资本与技术受限…需加大对发达国家研发投资与全球伙伴关系
还需政府大胆放宽监管作支撑
“像作为Netflix原创制作的《鱿鱼游戏》那样，由全球平台制作并由其拥有知识产权（IP）的K内容，其通过内容相关主题公园等渠道获得的所有收益都归属于全球平台。”
韩国银行20日通过BOK议题笔记《我国服务出口现状与发展方向》表示，近期备受关注的K内容代表——视频内容，大多采用由Netflix、Disney Plus等全球平台直接投资制作的方式进行销售，因此在知识产权的获取以及由此带来的内容扩展和高收益创造方面存在局限，必须推动结构转型，通过掌握知识产权实现收益结构多元化，并需要政府为此大幅放宽监管。
知识密集型、以数字方式交易的“知识服务”虽成出口新增长动力，但……
全球金融危机之后，随着服务贸易在世界贸易中的比重上升，服务出口正受到关注，成为新的增长动力。尤其是知识密集型、主要以数字形式进行交易的“知识服务”领域出口正快速增加。根据韩国银行本月新编并发布的知识服务进出口统计，我国知识服务出口在2010年至2024年间年均增长13.4%，带动了整体服务出口3.8%的增幅。知识服务出口分为知识产权使用费（占全部知识服务的54.0%）、专业与商务服务（27.0%）、信息与通信服务（14.1%）、文化与休闲服务（4.9%），上述各项均呈现出两位数的高增长势头。
我国知识服务出口的高增长，主要得益于▲制造业与服务业融合趋势的扩散 ▲K-Pop、网络漫画、游戏等文化内容全球竞争力的提升。韩国银行调查局宏观分析组科长Choi Jun表示：“我国在电气、电子等主力制造业领域，围绕汽车自动驾驶、信息通信功能订阅服务提供等，制造商品与服务之间的融合正积极推进，产品附加值处于较高水平；与此同时，在与制造部门相分离的文化与艺术内容领域，富有创意的制作人、歌手、演员也备受瞩目，在全球市场取得了巨大成果。”
不过，要使我国服务出口今后真正成为新的增长动力，必须实现以研究与开发（R&D）为基础的知识产权结构转型，以及摆脱K内容对全球平台的依附。
以R&D为基础的知识产权，亟需提升源头技术竞争力
我国制造企业出口的以R&D为基础的知识产权中，相当大一部分是以大型企业海外生产和市场开拓为目的，在企业内部国内总部与海外子公司之间进行的交易。能够向国内外其他企业供给的、以源头技术为基础的知识产权比重依然有限。
根据经济合作与发展组织（OECD）数据，截至2022年，我国R&D支出占国内生产总值（GDP）比重为5.2%，位居以色列（6.0%）之后，位列世界第二，处于较高水平。然而源头技术竞争力仍然不足。因此，制造业生产活动所需的以R&D为基础的知识产权使用费在相当程度上依赖进口。
从产业产权按地区划分的出口情况来看，与生产活动密切相关的、以R&D为基础的知识产权使用费，过去主要出口至中国，自2010年代中期以后则主要出口至东南亚。相反，与销售、流通等经营活动相关的商标及特许经营权，自2020年代以来则主要出口至制造业对外直接投资大幅增加的美国。Choi科长指出：“我国产业产权中相当一部分，是出于海外生产和当地市场开拓目的，在海外子公司与国内总部之间进行的交易，这本身就是一个局限。”
在全球备受瞩目的K内容，即便承担风险也要掌握IP
近期备受关注的K内容代表——视频内容，大多采用Netflix、Disney Plus等全球平台直接投资制作的方式进行销售，因此在知识产权的获取以及由此带来的内容扩展和高收益创造方面存在局限。以《鱿鱼游戏》为例，由于Netflix拥有其知识产权，在我国知识服务贸易统计中，其出口（+）并未计入“知识产权使用费”项目，而是计入“文化与休闲服务”下的“多媒体制作”项目，仅体现为向全球平台供货的对价。去年多媒体制作出口仅为7.1亿美元。如果我国企业建设并运营《鱿鱼游戏》主题公园，相关知识产权使用费将在统计中计为进口（-）。
如果由国内制作公司直接获得投资并制作的内容再登陆全球平台，相关知识产权收益将计入国内制作公司，从而可以使收益结构更加多元化。实际上，日本凭借掌握大量动画和角色相关知识产权，在知识产权使用费项目上实现了可观顺差。以《精灵宝可梦》为例，其并非由全球平台投资并持有知识产权，而是由Nintendo设立海外子公司，直接进行发行和服务。Choi科长指出：“如果只依赖全球平台的结构持续下去，国内独创性的创作基础必然会逐渐弱化。”
在已经具备全球竞争力的游戏产业等领域，各类监管则成为问题。他表示：“我国游戏在内容出口（去年占比61%）以及计算机和移动软件出口（占比85%）中所占比重最大，尽管在负面认知和政策支持不足的环境下仍取得了令人瞩目的增长，但业内指出，仅适用于游戏行业的事前审查制度等监管，仍然成为产业发展的绊脚石。”
仅凭国内资本与技术存在局限……需加强发达国家R&D投资与全球伙伴关系
为扩大服务出口，有必要强调企业应重新认识数据、知识产权等无形资产的价值，摆脱以制造设备、建筑领域为中心的传统投资模式，积极扩大对相关领域的投资。Choi科长表示：“制造企业应认识到，对无形资产数据分析能力、人工智能应用、内容创作等领域的投资，并不是在替代既有制造业，而是提升制造产品价值的必需条件。”
然而，仅靠国内资本和技术在无形资产领域进行开发和积累存在局限，在全球竞争中被甩在后面的风险较大。因此，应积极利用我国独特的竞争优势——人才、稳定高效的生产设施、发达的信息技术基础设施以及优质的制造与医疗数据，吸引发达国家的R&D投资并加强全球伙伴关系。Choi科长表示：“韩国的优势在于制造业发达，相关数据丰富；医疗领域同样基于发达的国民医疗体系积累了大量数据，我们有必要在自身优势基础上，充分利用来自发达国家的外国直接投资，探索切实将我国优势与发达国家经验相结合的方案。”
他还强调，政府必须以大胆的监管放宽予以支撑。有必要果断改善那些阻碍行业间融合的监管。Choi科长表示：“制造业服务化已成为企业在全球市场提升附加值的必备战略，但在我国，阻碍这一协同效应的监管并不难见。例如，在现行将制造业与服务业明确区分的制度下，已经登记为制造业的企业若要新增生产和提供服务，必须另行履行审批程序；若转换经营行业，甚至会出现无法继续享受既有政府扶持优惠的情况。由于此类监管，企业在探索创新商业模式时难免感到困难。”
Choi科长指出：“为激活制造业与服务业的融合，应打破行业间界限，为企业开展积极的融合活动和发掘新业务提供更多机会；同时，及早发掘、支持并培养那些有望在源头技术研发、文化与艺术创作等领域崭露头角的人才，这一角色也十分重要。”
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