贸然放松致房价飙升…仅隔一个月又重新指定，“土地许可制”成空转
住宅市场稳定联合发布会
上个月发布后江南地区房价飙升
国土部与首尔市紧急出面“灭火”
江南三区和龙山区全体公寓被指定
首尔市在一个多月后，将再次把江南三区（江南·瑞草·松坡）重新指定为土地交易许可区域。自从解除蚕·三·大·青（蚕室·三成·大峙·清潭洞）土地交易许可制度后，以蚕室等地为首的房价大幅飙升，当局又突然重新上锁交易之门。对首尔主要地区解除土地交易许可制度，显然会对整个住房市场产生相当影响，当局却轻率解禁后又重新指定，只是加剧了市场混乱。
尤其是去年下半年起，中央层面一直通过贷款监管等措施谋求稳定住房市场，首尔市却一度给房价“火上浇油”后再回头，使得政府的政策公信力难免受到质疑。在此次重新指定土地交易许可制度之前，过去一个月市场上持续有声音指出房价涨势异常，尽管如此，政府和首尔市却一直予以否认，直到现在才开始重新指定。预计还将引发对政府应对能力的批评。
首尔整体四分之一为交易许可区 江南三区与龙山全部公寓纳入
国土交通部、首尔市、企划财政部、金融委员会、韩国银行、金融监督院于19日召开房地产相关机构会议，讨论住房市场稳定方案。由于解除土地交易许可制度后，以首尔江南圈为中心，交易量增加、价格飙升，市场不安迹象日益明显，政府召开了这场原本并未计划的会议。首尔市长Oh Sehoon表示：“我们将虚心接受解除后以江南为中心房地产市场波动性加大的批评”，“给市民造成忧虑，深表歉意。”
政府决定将江南三区和龙山区的公寓指定为土地交易许可区域。包括被推定为聚集了间隙投资等投机需求的江南三区在内，龙山区内的全部公寓都将成为土地交易许可区域的对象。四个区共2200个小区、约40万户被纳入。此前已被指定为土地交易许可对象的小区继续适用原有指定期限。
19日，首尔市长 Oh Sehoon 在首尔钟路区政府首尔办公大楼发布关于房地产监管、金融及投机交易等住房市场稳定方案。当日的发布会上，国土交通部部长 Park Sangwoo、企划财政部第一次官 Kim Beomseok、金融委员会副委员长 Kim Soyoung 出席。记者 Cho Yongjun
View original image实施期限为从本月24日（以签约日为准）起至今年9月30日止，为期6个月。与通常以1年为单位相比，本次期限略短，必要时将重新指定。今后若要在这些地区购买公寓，须取得区厅许可。购入后必须自住2年，间隙投资将不再可行。Oh市长表示：“虽然无法具体点名某个地区，但如果判断出现（投机需求向周边其他地区扩散的）‘气球效应’，也会考虑将其他地区指定为许可区域。”
此次新增指定面积约为4个区共111平方公里。新增指定后，首尔市内土地交易许可区域总面积将增至164平方公里，超过首尔整体面积（605平方公里）的四分之一。首尔市此前已将江南·瑞草区自然绿地地区，以及狎鸥亭、汝矣岛、木洞、圣水洞一带主要重建·再开发小区指定为许可区域。
起初称“市场波动不大” 轻率判断 朝令夕改行政难免损伤政策信任度
首尔市直到本月初仍强调，解除土地交易许可制度后市场波动并不大。然而，这一主张不过是因实际成交价申报时间差异造成的“错觉”而已。事实上，在主要公寓小区中，出现了创下最高成交申报价等明显过热迹象。根据韩国房地产院统计，今年以来截至3月第二周，首尔松坡区房价已累计大涨2.8%，为2018年以来的最高涨幅。政府综合考虑住房交易量与交易价格、交易者特性与心理等因素后判断，这种涨势有可能从江南圈扩散至整个首尔。
Oh市长表示：“包括蚕·三·大·青在内的江南、松坡地区，在最初1至2周内呈现涨跌交织的交易，并不存在某些特定小区持续大幅上涨的现象”，“但从2月交易申报大部分截止的3月起，申报件数骤增，这一现象看上去很可能演变为价格上涨。”
他还透露，如果市场过热持续，有可能追加指定管制区域。政府说明称，目前指定在江南三区和龙山区的调整对象地区、投机过热地区，将来也可能扩大到其他地区。家庭贷款管理也将进一步强化。目前虽已建立按月、按季度管理家庭贷款的体系，今后还将重点查看以首都圈为中心的各地区家庭贷款走势。对于首尔主要地区，将强化对住房抵押贷款发放情况的检查。原定从今年下半年开始实施的住房城市保证公社（HUG）全租资金贷款保证比例下调，将提前两个月至今年5月实行。政府认为“支点贷款”等政策性贷款的增长势头不容小觑，也在研究追加上调贷款利率的方案。
国土交通部长官Park Sangwoo表示：“近期的上涨势头，被分析为此前趋缓的住房需求，因宏观经济形势与政策变化等因素再次扩大所致”，“剧烈的波动性可能会给宏观经济运行和国民生活稳定带来意想不到的负担。”
政府还将从确立市场交易秩序的角度，继续推进正在进行的联合检查和集中监测。对于异常交易、房价串通、变相贷款、虚假申报等扰乱市场秩序的行为，将并行开展专项调查和资金来源不定期调查。一旦捕捉到可疑交易，将立即通报相关机构。为加快被视为提升市中心主要住房供应的整备项目进度，政府还将推进相关法律的修订与新立。
但由于弹劾等导致的政局不确定性上升，国会形势不佳，立法活动能否顺利进行仍是未知数。作为补充地方建筑景气的方案之一，韩国土地住宅公社（LH）正在推进收购滞销住房，政府计划在原定3000户之外，研究追加收购。对于企业重组（Corporate Restructuring）房地产投资信托（Real Estate Investment Trusts），国土交通部预计在第二季度即可见到成效。
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