“JYJ法”实施10年后…不公平行为重演
“那我们艺人全撤走”令电视台投鼠忌器
亟需完善合同结构和保障自由流动机制
有舆论指出，SM娱乐涉嫌干预已跳槽到其他公司的艺人活动。随着有说法称其向地面波电视台施压、阻止相关艺人出演节目，这一争议进一步发酵。过去类似争议曾多次出现，并促成了所谓“JYJ法”（《广播法》修正案）的制定，但类似问题至今仍在反复上演。专家指出，只要行业结构性问题得不到解决，类似争议今后很可能会持续出现。
外部施压说再起……“JYJ法”形同虚设
偶像组合EXO与SM的专属合约于2022年到期。2023年6月，SM要求成员续约，引发成员Baekhyun、Chen、Xiumin（以下合称“ChenBaekXi”）反对并产生矛盾。此后，三人就个人活动及ChenBaekXi组合活动与One Hundred合作，而EXO组合活动则继续与SM共同进行。Xiumin于本月10日发行了个人专辑《INTERVIEW X》。对歌手而言，回归首周参加音乐节目被视为必经之路，但Xiumin却未能登上《音乐银行》（KBS2）、《人气歌谣》（SBS）等主要音乐节目舞台。
经纪公司One Hundred旗下厂牌INB100在立场声明中表示，“在回归前多次尝试与多家电视台会面，但KBS始终没有接听我们的联系”。接着又称，“KBS方面非正式转达了‘在《音乐银行》等有SM娱乐旗下歌手出演的节目中，Xiumin不可能同时出演’的立场”。对此，One Hundred决定抵制KBS。旗下歌手Lee Mujin和组合The Boyz缺席了KBS网络综艺《ReBuJin Service》的录制，One Hundred子公司Big Planet Made Entertainment旗下艺人、播出人Lee Soogeun也未出现在KBS N综艺《Ask Us Anything Fortune Teller》的录制现场。两档节目的录制均被中断。争议扩大后，KBS方面解释称，这是“制作团队与企划公司之间的沟通问题”，并表示“只要等待，总会理解我们的真心”。
过去，当东方神起成员Kim Jaejoong、Kim Junsu、Park Yoochun于2009年组成JYJ并独立活动时，SM娱乐就曾被质疑干预其上电视台节目。公平交易委员会于2013年7月对向电视台等发送公文、要求限制JYJ出演的SM及相关行业团体下达了“禁止妨碍行为命令”。但JYJ仍在没有明确理由的情况下屡次无缘音乐节目。
此类不公平行为引发争议后，政界也开始正视这一问题。2015年12月，禁止电视台根据第三方请求、在无正当理由情况下限制特定人士出演的“JYJ法”获通过。按照该法案规定，如无正当理由禁止特定出演者上节目，广播通信委员会可以对电视台下达整改措施。此外，为便于广播通信委员会直接规制电视台不公平行为，还在观众权益保护委员会的审议对象中加入了“因外部干涉而有可能损害节目策划、编排与制作公正性的事项”。然而，该法案制定之后，问题并未得到根本解决。Kim Junsu和Kim Jaejoong重返KBS节目足足花了15年时间。二人于去年出演综艺《新商品上市便利餐厅》，才打破长期的空白期。
演艺圈的“无形枷锁”……跳槽的两难
在演艺圈，艺人与前经纪公司互发内容证明、陷入口角纠纷的情况一直屡见不鲜。由于行业圈子狭小，更换经纪公司并非易事。在公司间关系网络紧密、信息传播迅速的环境下，一旦不够谨慎，就可能遭遇意想不到的不利后果。相反，如果过于急于推动跳槽，又往往要承担解除合约违约金、活动受限等损失。一旦与经纪公司产生矛盾，艺人还可能面临蓄意阻挠或报复。有些人在合约结束后会选择一段时间内减少活动、低调行事，或者为躲避前经纪公司的压力，优先考虑海外活动。尤其是新人或出身中小企划公司的艺人，由于难以进行法律应对，往往只能被迫接受经纪公司的要求。
一位中坚偶像组合成员A表示：“虽然比过去选择更多是事实，但不公平的惯例依然没有消失。”他称，“如今即便是很小的风险，也可能瞬间发酵成争议，所以不得不小心行事。结果就是很多时候只能接受公司过分的要求”，“有些艺人被公司抓住把柄，即便合约结束也难以轻易离开”。正因为这种现实，一些艺人忍无可忍，经受不住经纪公司的横行霸道，只能成立个人企划公司。出身偶像的演员B称：“前经纪公司强烈要求我续约。当我宣布独立时，对方却以‘粉丝见面会过程中产生的附带费用令公司蒙受损失’为由，向我索要巨额赔偿。”他补充说：“虽然这种要求毫无道理，但我无力打法律官司，最终还是支付了和解金才得以独立。”某企划公司代表C表示：“上电视节目是制片人（Producer，PD）的固有权力，从法律上很难加以制裁。大企划公司手握大量明星，如果对PD说‘要是那个人出演，我们就把自家歌手全撤出’，PD立场上只能觉得为难”，“因此音乐节目上经常上演‘气势对决’，到了年末歌谣颁奖礼就更为严重。”
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业内专家指出，如果结构性问题得不到解决，这类争议将会不断重演。有观点认为，需要建立保障艺人合约结构合理性和自由流动的制度装置，如果不进行改善，行业内不公平行为将很可能持续存在。文化评论家Kim Heonsik指出：“我国99%的企划公司规模都很小，而大型企划公司却垄断了市场，电视台不得不看它们的脸色”，“由此导致不当要求被一再接受，艺人受害的结构性矛盾不断重复。”他接着表示，“大型企划公司旗下歌手要独立仍然非常困难，‘JYJ法’实际上已经失败。”Kim评论家认为，K-pop最大的问题在于企划公司的粗放式经营，并强调文化体育观光部有必要组建保护歌手的组织，在歌谣界设立人权保护机构。他主张：“艺人看上去光鲜亮丽，但却处于监管死角，得不到保护。应当把艺人视为劳动者，制定切实可行的人权保护对策。”
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