欧盟达成1250万亿规模“欧洲再武装”协议…对乌援助不含匈牙利

by Oh Suyon

Published 07 Mar.2025 09:43(KST)

欧盟委员会主席称“分水岭”
最终未能说服匈牙利…26国共同发表声明

在美国逐步从欧洲和乌克兰安全事务中抽身之际，欧盟（EU）领导人已就为扩大国防开支而筹措规模达8000亿欧元（约1248万亿韩元）的防务资金、实施“欧洲再武装”计划达成一致。但由于匈牙利总理 Orban Viktor 反对，关于支持乌克兰的声明最终仅以26个成员国联合发表告终。

据欧洲版《Politico》和英国《卫报》等媒体当地时间6日报道，欧盟领导人当天在比利时布鲁塞尔召开的欧盟特别峰会上，经过长达11小时的马拉松式会谈，最终形成上述共识。

法新社联合新闻提供

26国领导人在声明中表示，“欧盟将继续致力于通过与持相似立场国家及盟友合作，为乌克兰提供更为有力的政治、金融、经济、人道、军事和外交支持”，并称“包括对俄罗斯实施追加制裁及强化现有措施的执行在内，将扩大对俄罗斯的施压力度”。

这26个国家还表示，除今年欧盟及各成员国已承诺的援助之外，“已准备好加大努力，以满足乌克兰在防空系统、弹药和导弹供应等方面的紧迫需求”。

在有关乌克兰停战谈判的问题上，欧盟重申，没有乌克兰和欧洲就不可能进行谈判，并再次确认将持续支持乌克兰。不过，《Politico》指出，欧盟只是承诺今后将继续提供军事援助，却未提出具体目标。

欧盟理事会常任主席 Antonio Costa 表示：“我们已经表明，欧盟正在应对挑战、构建欧洲防务，并与乌克兰并肩而行。”

原本欧盟打算将有关对乌克兰援助的内容写入需27个成员国全部同意的联合声明中。但由于至最后一刻也未能说服 Orban 总理，最终以附件文件形式发表了不含匈牙利在内的26国立场。Orban 总理被视为亲俄人士，与美国总统 Donald Trump 关系密切。

另据消息人士透露，《Politico》报道，欧盟外交与安全政策高级代表 Kaja Kallas 原计划促成欧盟成员国达成共识，在今年向乌克兰提供至少200亿欧元军事援助，但未能获得最终一致同意。

欧盟通过27国一致通过的联合声明，公布了加强欧洲防务能力的计划。Orban 总理对此则表示赞同。声明写道，将“加强整体防务态势、降低战略依赖、弥补关键能力缺口”，体现出欧洲不再仅仅依赖美国保障其安全的认识。

欧盟为扩大国防支出拟定了最高8000亿欧元规模的方案。该方案包括以欧盟预算为担保，向成员国提供1500亿欧元贷款用于武器采购，并通过放宽欧盟财政规则，使新增6500亿欧元国防开支成为可能。但相关内容仍需就各成员国政府批准进行细节谈判。《卫报》指出，各国是否会积极利用财政纪律豁免方案等工具仍存在不确定性。

欧盟委员会主席 Ursula von der Leyen 表示，这是“对欧洲和乌克兰而言具有分水岭意义的时刻”。

波兰总理 Donald Tusk 称：“欧洲必须接受这一挑战，这一军备竞赛，而且必须赢得胜利。欧洲完全具备在与俄罗斯的军事、财政和经济对抗中取得明确胜利的能力。”

当天出席会议的乌克兰总统 Volodymyr Zelensky 表示，“非常感激自己并非孤军作战”，并称希望新增防务开支的一部分能够用于支持乌克兰。

不过，有观点认为，在美国抽身的情况下，仅凭欧洲难以长期承担对乌克兰的援助和欧洲防务。《北大西洋公约组织》（NATO）数据显示，去年对乌克兰的军事援助中，约40%由美国承担。

在这次欧盟特别峰会召开期间，Trump 总统发出施压，表示“如果北约国家不出钱，我将不会保卫他们”。

前一天，法国总统 Emmanuel Macron 通过全国讲话抛出了“法国核保护伞”构想。当日在会议上，立陶宛和波兰领导人对法国的核保护伞表示了积极态度。