中船舶手续费与工资上调及事务局设立等

《华尔街日报》当地时间4日报道称,Donald Trump 政府正在准备一项行政命令,旨在让美国造船业实现复兴,并削弱中国在全球航运业中的主导地位。


根据《华尔街日报》审阅的草案摘要,这项行政命令包含18项强化美国造船业的举措。其中包括:对在中国建造、驶入美国的船舶或在美国港口使用中国制造起重机的行为征收费用;提高核动力船舶造船厂工人的工资;指示政府效率部(Department of Government Efficiency,DOGE)审查包括海军在内的政府采购程序等内容。此外,还将指示白宫国家安全委员会(National Security Council,NSC)设立新的办公室,以强化国内海洋产业。上述内容目前为草案,未来可能有所调整。

美国总统 Trump 当地时间4日在国会发表演讲。AP联合新闻社供图

美国总统 Trump 当地时间4日在国会发表演讲。AP联合新闻社供图

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Trump 总统当天晚间在国会演讲中表示:“我要让包括商船和军舰建造在内的美国造船业重获新生”,“将在白宫设立新的造船事务办公室,并提供特别税收优惠,把这一产业带回本应属于它的美国。”他还强调:“我们曾经建造过非常多的船舶,但现在已不再如此”,“不过我们将会以非常快的速度建造船舶。”


这项举措是以美国政界多年来讨论的跨党派方案为基础形成的。此前提出的相关方案曾因审查程序或政治不确定性而搁浅,但若以行政命令形式推进,只需 Trump 总统签署一次即可付诸实施。


上个月,美国贸易代表办公室(United States Trade Representative,USTR)曾提出,对中国建造的船舶征收入港费用,以牵制中国在造船和航运产业中的影响力扩张。


航运业界相关人士向《华尔街日报》透露称,国家安全顾问 Mike Waltz 对这项行政命令产生了影响。去年仍担任众议员的 Waltz 顾问曾共同发起一项法案,拟向美国造船企业提供财政支持和税收优惠。



中国是全球最大的集装箱船生产国。根据航运分析机构 Linerlytica 的数据,以集装箱运力计算,目前正在运营的船舶中约有29%是在中国建造的。中国船厂在新造集装箱船订单运力中所占比重约为70%。在此背景下,美国国会内对“美国造船业相较中国已落后数十年”的担忧声日益高涨,要求强化海洋产业的跨党派共识正在不断扩大。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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