地方政府人事部门77.7%希望废除“时间选择制招聘公务员”制度

Published 04 Mar.2025 20:26(KST)

调查显示：77.7%地方人事部门希望在2025年2月废止“视线制”制度
“视线制”聘用公务员中83%每周工作超过30小时，承担与全职相同工作

全国时间选择制公务员工会（委员长 Jung Seonghye）表示，2025年2月，面向243个地方自治团体人事部门就“对于2014年引入的‘时间选择制招聘公务员’制度，希望继续招聘，还是希望废止制度”的问卷进行调查，在回复的220个机构（不含17个没有时间选择制招聘公务员的机构）中，有171个机构，占比77.7%，回复称希望“废止该制度”。

时间选择制工会每年都会针对地方自治团体人事部门实施问卷调查，今年在此基础上追加了“运行时间选择制招聘公务员制度时的困难事项”这一项目。结果显示，在220个机构中，有152个机构（69.0%）将“工作时间过短”列为首要困难事项，比2023年增加了38个机构；第二大困难事项则是“职务安排困难”，共有123个机构（55.9%）选择，该项比2023年增加了24个机构。

从运行该制度的地方自治团体人事部门立场来看，必须对时间选择制招聘公务员的绩效考核、编制人数、报酬、津贴等进行单独管理，导致时间和人力的浪费。此外，由于工作时间较短而产生的业务空档，不仅给同事造成负担，还导致对民服务质量下降。

时间选择制招聘公务员制度原本旨在通过实现工作与家庭兼顾、创造优质就业岗位，将就业率提高到70%，但这一初衷与现实背道而驰。由于一线满意度低，放弃任用或辞职情况频出，政府事实上也承认该制度失败，最终在引入4年后的2018年，停止了地方职时间选择制招聘公务员的统一招聘。

此外，提出废除制度意见的钟路区人事部门表示：“希望转为时间选择制工作方式的全日制公务员也在增加，他们与时间选择制公务员享有相同的工作条件，与时间选择制招聘公务员形成重复，因而实效性较低。”

全罗南道务安郡人事部门则积极表达了废除制度的必要性，称：“时间选择制公务员因为工作时间有限，可能导致工作连续性和一贯性下降，在处理紧急或复杂的工作时，可能出现工作中断，从而影响工作绩效。”

尤其是在许多地方自治团体人事部门已运行全日制公务员向时间选择制公务员转岗制度的情况下，另设时间选择制招聘公务员制度，造成了重复运行和公平性问题。大多数时间选择制招聘公务员与全日制公务员承担相同的工作内容和工作量，却在同为时间选择制公务员之间形成待遇差异，这被认为是不合理的。很多意见认为，在废止时间选择制招聘公务员制度后，将其纳入单一体系统一运行才是合理的做法。