国民力量:“在引入自动调整机制为条件下,敞开将收入替代率提高到44%的可能性”
共同民主党:“同意保留自动调整机制,但主张先就参数改革达成共识”

朝野围绕养老金改革“收入替代率·自动调整机制”最后博弈 View original image

在朝野为养老金改革将收入替代率提高到44%的可能性敞开大门之际,围绕是否优先引入自动调整机制,双方展开最后拉锯战。国民力量党认为,为了接受44%的收入替代率,必须至少以附加“需经国会批准”为条件的方式,引入一套能够根据人口和经济形势自动调整保险费率和收入替代率的自动调整机制;但共同民主党则表示,虽然这是更进一步的提案,但必须先就参数改革达成一致。


国民力量党政策委员会议长Kim Sanghun当天上午在国会举行的院内对策会议上强调称:“生产年龄人口减少将直接导致国民养老金参保人数急剧下降,并转化为未来世代的负担”,“引入国民养老金自动调整机制是最低限度的改革方案。”他接着表示:“共同民主党的成员也是父母,如果不想把负担转嫁给自己的子女,就不要瞻前顾后看劳动界的脸色。”


由于前一天在为养老金改革举行的朝野政务实务会谈中出现折中方案,国民力量党被认为意在推动“参数改革+自动调整机制”的打包协议。Kim议长在前一天会谈结束后对记者表示,“政府并不固守42%”,如果引入自动调整机制,可以灵活审议在野党主张的收入替代率。他还表示,“以国会批准为条件引入自动调整机制,是一项更进一步的提案”,为协商留下了余地。


国民力量党当天召开养老金改革青年座谈会,发起最后的舆论战。国民力量党院内代表Kwon Seongdong在座谈会上强调称:“不能只是在43%、44%之间争论把收入替代率提高到多少这种枝节性问题,而是应当朝着能够尽可能长久享受待遇的方向,推进综合性的结构改革。”

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相反,共同民主党当天主张在不附加自动调整机制等条件的情况下,先就参数改革达成一致,再次发出牵制球。Jin议长当天在院内对策会议上表示:“我们一直坚决反对自动调整机制,但既然政府以‘需经国会批准’为条件提出该方案,我们不会将其排除在讨论之外。不过,不要附加这样那样的条件,应当先就参数改革达成一致。”


据悉,共同民主党在本月20日举行的朝野政国政协商会上,曾在“国会批准”为前提下,考虑有条件接受引入自动调整机制的方案,但在市民社会界反对之下,前一天又转向慎重立场。目前,共同民主党提出的国民养老金参数改革方案中,保险费率为13%,与执政党没有分歧,但收入替代率维持在44%至45%水平。结果,相当于在撇开自动调整机制讨论的前提下,将谈判底线定在44%。这是因为在共同民主党收入替代率党论45%的基础上,代表Lee Jaemyung对1个百分点的协商空间予以开放。


关于是否引入自动调整机制,执政党的立场是,如果共同民主党接受其提出的收入替代率底线,就可以继续推进讨论。共同民主党将自动调整机制定义为国民养老金的“自动削减装置”。自动调整机制是一套根据参保人数、物价上涨率、参保者预期寿命(给付支出)等因素,自动调整养老金保险费率和领取金额的系统,但共同民主党和劳动界强调,该机制事实上是减少养老金领取金额的方案,因此难以接受。



在是否引入自动调整机制方面,共同民主党的立场是,如果执政党接受共同民主党提出的收入替代率底线(44%),就可以继续讨论。共同民主党将自动调整机制定义为国民养老金的“自动削减装置”。自动调整机制是一套根据参保人数、物价上涨率、参保者预期寿命(给付支出)等因素,自动调整养老金保险费率和领取金额的系统,但共同民主党和劳动界强调,该机制事实上是减少养老金领取金额的方案,因此难以接受。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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