“美国可能退出北约……不能成为欧洲维和部队”
前白宫国家安全事务助理John Bolton警告称,Donald Trump总统提出的俄乌战争终战协议,相当于向俄罗斯总统Vladimir Putin投降,而且在这一过程中,美国有可能退出北大西洋公约组织(NATO,北约)。
20日(当地时间),Bolton前助理在政治专业媒体《Politico》的播客节目中表示,Trump总统的终战协议将削弱乌克兰和整个欧洲的安全。
Bolton前助理在Trump第一届政府期间(2018年至2019年)担任Trump总统的幕僚,后因外交政策问题发生矛盾,双方关系恶化为“宿敌”。
Bolton前助理表示:“我当时认为Trump总统会退出北约,只是他还没有那样做”,但他同时称,“相关信号已经开始出现”。他接着表示:“将达成停火,形成军事化缓冲区,开始谈判,乌克兰将同意放弃加入北约”,并称“这实际上与由俄罗斯起草的协议没有区别”。Trump总统在第一届政府时期起就多次提及退出北约。
由于俄乌战争终战谈判正演变为美俄之间的协商,以英国和法国为中心的欧洲方面,正在研究向乌克兰派遣由欧洲主导的维和部队方案。根据白宫国家安全事务助理Mike Waltz的说法,法国总统Emmanuel Macron和英国首相Keir Starmer将于下周访问华盛顿特区,与Trump总统会晤。届时,欧洲方面预计将正式向美国提出向乌克兰派遣欧洲维和部队的构想。
然而,Bolton前助理明确反对欧洲派遣维和部队的方案。他指出:“从与联合国的经验来看,一旦部署维和部队,它们可能会永久性地成为该地区的一部分”,“经过一段时间后,事实上可能会导致乌克兰被分割,并且随着时间推移,还存在在法律上获得承认的风险。”他还就维和部队的目的提出质疑,称如果是为了强制停火,那么维和部队是否可以使用武力就成了问题,并表示:“我从未听说过欧洲人究竟是抱着哪一种设想。”
他同时建议,与其基于Trump总统与Putin总统达成的未来情景来制定计划,欧洲不如扩大对乌克兰的武器等援助。他表示:“并不存在必须实现停火和谈判的绝对义务”,“如果乌克兰尚未做好放弃收复领土可能性的准备,那么就现有边界线予以冻结可能会非常危险。”
Bolton助理强调,欧洲各国领导人应当同美国国务卿Marco Rubio协商,将损失降到最低,并防止乌克兰战败演变为美国退出北约。他还指出Trump总统混乱的行事风格,表示由于Trump总统不会以通常方式制定政策,因此应与Rubio国务卿或Waltz助理等其他人物进行对话。Rubio国务卿在外交上奉行重视同盟的路线,过去担任联邦参议员期间,曾推动通过一项法案,禁止总统在未经国会同意的情况下退出北约。Bolton助理表示,目前形势将成为检验Rubio国务卿过去所强调的美国维持北约同盟意志的契机,并补充称:“也许他已经不再是原来的Marco Rubio了。”
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