三星、SK借“K芯片法”减轻60000亿韩元税负

by Jang Heejun

Published 12 Feb.2025 08:40(KST)

Updated 13 Feb.2025 07:57(KST)

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税收特例法最快本月提交全体会议审议
“半导体设施投资”税额抵免大企业20%
三星电子·SK海力士大规模投资铺路

随着朝野就把半导体企业设施投资税额扣除比例提高5个百分点的所谓“K-Chips法”达成协议，预计三星电子、SK海力士等企业将减轻约6万亿韩元的税负。由于为扩大投资奠定了基础，有观点认为这也将成为它们在全球竞争格局中实现反弹的契机。

12日据半导体业界及国会消息，随着在国会企划财政委员会税制小委员会通过的《限制税额特例法》修正案（K-Chips法），今后三星电子和SK海力士等半导体大企业的税负预计将减少约5.88万亿韩元。

大企业和中坚企业的半导体设施投资税额扣除率将从15%提高到20%，中小企业则从25%提高到30%。国家战略技术及新成长·源头技术统合投资税额扣除对象中，新增将研发（R&D）用设施投资纳入其中，相关扣除率也将从现行的1%大幅提高到20%。该法案将于13日经过企划财政委员会全体会议审议，最快有望于本月提交本会议程。

三星电子正在龙仁器兴园区建设下一代半导体研发园区“NRD-K”。这是三星电子会长 Lee Jae-yong 曾两次亲自到访、倾注心血打造的核心基地。公司已于去年11月举行了设备进场仪式，并计划到2030年累计投入20万亿韩元。原本由于属于研发设施而非量产设施，仅适用1%（2000亿韩元）的扣除率，但如果K-Chips法获得通过，标准有望大幅上调至20%。

SK海力士也在去年7月决定，为在龙仁半导体集群建设工厂，到2028年投资9.4万亿韩元。撇开初期执行资金不计，若对两家企业的投资额简单套用K-Chips法的扣除率计算，可减轻约5.88万亿韩元的负担（其中三星电子4万亿韩元、SK海力士1.88万亿韩元）。

由于法案处理一再拖延，我国企业已处于相较竞争对手不利的位置。如果此次仍无法跨过国会门槛，三星电子即便向“NRD-K”投入20万亿韩元，能够获得的税额扣除也仅有2000亿韩元。而若在美国建设同样的设施，减免税额将高达5万亿韩元（投资额的25%）。仅三星电子DS（Device Solution，设备解决方案）部门去年一年的设施投资就达到46.3万亿韩元，其中大部分是国内设备投资。如果法案能及早通过，其资金动员能力本可提高至约9万亿韩元（20%）。

在第21届国会中最早主导K-Chips法的前议员 Yang Hyangja 表示：“虽然已经晚了很久，但从可以期待促进投资这一点来看，仍值得欢迎”，“在人工智能（AI）时代，半导体将成为韩国的巨大机遇，如果错失这一机遇，整个产业生态系统都可能变得非常艰难”。

被指“为时已晚”的K-Chips法仍剩本会议程关口

即便K-Chips法进入倒计时，业界气氛仍然谨慎。因为在去年年底，朝野虽然也曾就修法达成一致，但由于围绕削减预算案的矛盾，法案连本会议程都没能上去。涉及白领豁免（每周52小时工作制例外适用）的《半导体特别法》前景也同样不明朗。

据韩国贸易协会统计，半导体设备投资占全球的比重在2012年时，韩国为23.5%、中国为6.8%，韩国领先；但到2023年，韩国降至18.5%、中国则升至33.8%，形势已被逆转。中国在市场上扩大立足点，是以政府的大规模支持为基础，持续进行进取性投资的结果。鉴于 Trump 政府时隔28年再次预告将对半导体加征关税，有舆论认为，从国家层面出台半导体扶持政策已愈发迫切。

一位半导体业界相关人士指出：“其他竞争国家依托国家层面的全方位支持，在全球市场展开竞争”，“如果因不确定性而推迟投资，企业竞争力也只能被削弱”。