荣州市打造无用工之忧农业城市“再腾飞”…构建内外籍农业劳动力支持体系
推动合法外国季节工稳定引进与管理
通过建设农业工人宿舍打造宜居环境
庆尚北道荣州市11日表示，市里将缓解农村人力短缺作为最优先课题，率先展开应对，目前农业现场的人力供需正在趋于稳定。
尤其是通过与海外地方自治团体直接合作、按区域运营人力中介中心、推进建设农业劳动者宿舍等措施，取得了实质性成效，正逐步成为解决农业人力问题的新模式。
荣州市与海外地方自治团体直接签订协约，在没有民间中介人的情况下引进外国季节性劳动者，构建了稳定的农村人力供应体系。外国季节性劳动者的引进规模从2022年的108人起步，2023年增至331人，2024年增至423人。2022年达到36例的农户型季节性劳动者擅自离岗案例，2023年降至1例，2024年则一例未发生。这被评价为彻底阻断非法中介人介入，并导入以信任为基础的人力匹配系统所取得的成果。
市里通过与海外地方自治团体签订协约，直接在当地选拔季节性劳动者，并采用将其与农户一一匹配的定制化方式。借此在农户与劳动者之间建立信任，为形成长期的农业生产合作伙伴关系奠定了基础。这一创新性的人力运营政策在2024年庆尚北道地方财政发布大会上被选为优秀案例，荣获优秀奖。尤其是从源头上切断通过非法中介人进行的工资剥削和侵犯人权问题，确立由公共部门主导的透明人力运营模式，因而获得高度评价。
另外，荣州市为了解决各地区之间人力供需不平衡问题，正在将“分区域农村人力中介中心”划分为北部、中部、南部地区进行运营。通过这一体系整备，使农户可以通过就近地区的农业协同组合，迅速获得农业生产人力中介服务。
目前由▲荣州农业协同组合（本国人）▲安定农业协同组合（外国人）▲丰基农业协同组合（本国人）负责运营，构建了更加体系化的人力供应网络。特别是作为去年重点项目推进的“安定农业协同组合公共型季节性劳动者中介中心”，面向需要短期人力的农户，按天提供外国劳动者，获得了广泛好评。其结果是，较2023年取得了超过两倍的业绩，一年内为2962个农户中介了1.791万名本国及外国农业生产人力。这也为稳定当地农业人力供需和减轻农户人工成本负担作出了巨大贡献。
通过推进建设农业劳动者宿舍，也为劳动者的稳定落户打下了基础。荣州市为保障农业劳动者的稳定定居，入选了“农业劳动者宿舍建设中央财政公募项目”，目前正全面推进该项目。
计划在2025年至2027年3年间，投入包括已确定的24亿韩元项目经费在内、总计约80亿韩元的项目资金，在荣州市阿旨洞建设宿舍。宿舍竣工后，有望为国内外农业劳动者提供稳定的居住空间，并最大化提升农作业效率。
荣州市还为应对农村人口减少及人力外流，推进“定居型农业劳动者培育战略”。市里正在制定向外国季节性劳动者赋予长期停留资格的方案，并积极研究利用庆尚北道正在推进的地区特色型签证及广域签证的方案。这些政策不仅仅是提供单纯劳动力，还有望为农村地区的可持续劳动力保障和人口定居引导作出贡献。
市里以在2025年实现“无需为人手发愁的农业生产环境”为目标，计划进一步强化可持续的农业人力政策。通过扩大创新性人力支援政策，为国内外农业劳动者提供稳定的就业岗位和居住环境，为跃升为“未来农业中心地”奠定基础。
Park Namseo市长表示：“荣州市一直致力于构建稳定的农村人力供应体系，并全力改善劳动环境”，“今后也将继续推进可持续的农业人力政策，实现无需为人手发愁的农业生产环境，并尽最大努力使荣州市成长为未来农业中心地。”
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