(55)公开身份执行停止…权利VS过度防御权
Telegram“牧师房”申请停止执行…法院驳回
2020年“N号房”购买者身份公开告吹
警方公开身份标准被批“反复摇摆”
公开犯罪嫌疑人身份信息的相关法律正引发争议。警方和检方可以根据犯罪的残忍程度、损害的重大性等因素,决定是否公开嫌疑人的个人信息,但如果当事人反对并提起法律应对,个人信息公开就可能被暂缓甚至告吹。有观点认为,一旦犯罪分子反对公开个人信息,不仅会弱化该法为保障国民知情权和公共利益而设立的宗旨,而且等到需要公开身份信息这一程度的残忍犯罪者,仍被赋予过度的防御权,这一做法值得批评。
警方会召开个人信息公开审议委员会,综合考虑嫌疑人所犯下罪行的重大性、残忍性、受害程度及公共利益等因素,决定是否公开其个人信息。一旦决定公开,嫌疑人可以通过申请假处分,暂时中止个人信息公开决定,并在中止期间提起诉讼,阻止公开决定的执行。
最近一例是,几乎在5年时间里通过Telegram对234人实施性剥削的犯罪组织总头目Kim某的个人信息公开一度几乎告吹。上月22日,警方召开个人信息公开审议委员会,决定公开Kim的身份信息,但其不服这一决定,申请停止执行,导致个人信息公开被暂缓。之后法院驳回其申请,Kim的姓名、年龄、面部等个人信息将自本月8日上午9时起至3月10日为止,公开约一个月。
使用“牧师”这一绰号的Kim被查明,自2020年5月起组成自卫队,一直到今年1月为止,以男女234人为对象制作性剥削物,或通过威胁和心理控制等方式实施性侵。其中159名受害者为未成年人。
反对公开个人信息的案例还有其他。现役军官Yang Gwangjun(38岁)在杀害一名女性同事文职军务员后,残忍毁损尸体并抛弃在江原道华川郡北汉江江边,他同样对个人信息公开决定提出反对,申请停止执行的假处分。之后法院以“(对假处分申请人而言)不存在难以恢复的损害发生之虞,也不存在为防止难以恢复的损害发生而采取紧急措施的必要”为由,驳回了Yang Gwangjun的假处分申请,其个人信息因此得以公开。
也有法院准许假处分申请的案例。2020年7月,警方曾决定公开一名30多岁男性A某的个人信息,他在Telegram“Nth Room”中购买儿童及青少年性剥削物。但法院受理了当事人的停止执行假处分申请,导致个人信息公开未能进行。
A某因涉嫌从继承了Nth Room的Shin某(32岁)处购买性剥削物等罪名被逮捕收押。其还被指控自2014年9月至去年3月,以成年人为对象进行非法拍摄,并以8名儿童及青少年为对象制作性剥削物或实施性犯罪。
但当时合议庭表示:“从停止执行的暂时性等因素来看,很难认为在当前阶段存在必须立即公开个人信息的紧急公益需要,也难以认为拟公开的个人信息范围已经确定”,“在判决确定前阶段进行的个人信息公开,应当从严解释并适用”,以此说明准许申请的理由。
也有观点指出,警方作出公开个人信息决定的标准本身就不够公正。在类似案件中,警方的决定缺乏一致性,因此有必要进一步细化公开个人信息的标准。去年8月,在首尔中浪区某公寓吸烟区偶遇的一名70多岁居民,被Choi Seongu(28岁)施以无差别暴行后死亡,其个人信息被公开。当时首尔北部地方检察厅表示,“犯罪手段的残忍性、严重损害以及公共利益等要件均已满足”,因此决定公开其个人信息。
但在此之前的同年7月,在首尔恩平区某公寓附近,一名40多岁居民外出抽烟时被Baek某(37岁)持日本刀残忍杀害,其个人信息却未被公开。负责此案的警方和首尔西部地方检察厅以“怀疑其患有精神疾病,预防效果有限,且可能对遇害者遗属造成二次伤害”为由,拒绝公开其个人信息。
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