关税“核按钮”前的Trump暂时刹车…对加墨25%关税延后一个月实施(综合)
关税生效前夕突延一个月
加拿大、墨西哥承诺打击芬太尼与非法移民
对华谈判可能性仍未关上
Trump预告对欧盟及半导体、钢铁加征关税
眼前危机暂缓…关税战或再度点燃
美国总统Donald Trump在对加拿大和墨西哥实施“关税炸弹”前一天突然决定将其延后一个月。随着由Trump引发的关税战争暂时中止,被评价为先扑灭了最紧迫的一把火。但Trump总统已经将下一轮目标明确指向欧洲联盟(EU)以及半导体、钢铁等产业领域,预告将加征关税。此外,他对盟国也施加无差别的关税压力,并将关税工具不仅用于解决贸易逆差,还广泛作为增加税收、解决毒品和非法移民问题的政策手段使用,舆论担忧他随时可能再次扣动关税战的扳机。
Trump总统于3日(当地时间)通过自己创建的社交媒体平台Truth Social表示,将对加拿大和墨西哥征收25%关税的措施延后30天实施。
他称:“加拿大已经同意确保安全的北部边境,并终结芬太尼等致命毒品。”又表示,“对这一初步结果非常满意,周六(1日)宣布的关税将在30天内暂时中止”。
当天,加拿大总理Justin Trudeau在上午和下午两次与Trump总统通话后,宣布将实施总额13亿美元的边境安全强化计划。他表示,为了打击阿片类镇痛药芬太尼,将新设“芬太尼沙皇”一职,并把毒品贩运组织指定为恐怖分子,同时在边境投入约1万名人员。还提出计划,对边境实施24小时监视,并成立美加联合机动打击队,以打击有组织犯罪、芬太尼和洗钱活动。
此前,Trump总统当天上午也宣布,将对墨西哥的关税延后一个月实施。他以墨西哥总统Claudia Sheinbaum决定立即在边境部署1万名士兵、打击芬太尼和非法移民为依据作出这一决定。
由此,加拿大和墨西哥在距离Trump总统原定于4日零时生效的关税炸弹仅剩数小时之际,得以戏剧性地躲过一劫。Trump总统此前于1日依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)签署行政命令,决定对所有加拿大和墨西哥进口商品征收25%关税,并在现有关税基础上对所有中国进口商品额外加征10%关税。他要求解决贸易逆差的同时,也解决非法移民涌入和芬太尼毒品流通问题。当天上午,他还在Truth Social上写道,这一关税措施“也是一场毒品战争(DRUG WAR)”。
Trump总统也为与中国的协商留出了空间。他当天在白宫会见记者时表示:“我们很可能在24小时内进行对话。”同时警告称:“我们不希望芬太尼流入我国,如果无法达成协议,对中国的关税将会非常可观(substantial)。”白宫表示,Trump总统将与中国国家主席习近平通电话,但并未提及具体时间。由此,对华额外加征10%关税很可能仍将按计划于4日零时生效。
随着美、加、墨三国在最后关头达成协议,有观点认为Trump总统的关税牌只是“威胁工具”,但主流预期仍认为,由Trump引发的关税战争随时可能重新点燃。
Trump总统已明确表示将扩大关税战争的战线。他前一天称,“很快也会对欧盟产品征收关税”。在上月31日,他还表示将对半导体、钢铁、制药行业征收关税。Trump总统的关税加征、各国报复性关税连锁反应、供应链混乱、通货膨胀和经济增速下滑等因素叠加,使全球贸易战爆发的可能性不容排除。
也有意见认为,此次关税暂缓措施,是出于对通货膨胀冲击等问题的担忧,为了先争取时间、再准备更精细的关税政策而采取的动作。
Trump第二任期中关税角色不断扩大的现象也备受关注。有分析指出,Trump总统对关税的依赖度正在上升,将关税广泛用作不仅仅是解决贸易逆差和恢复制造业的手段,还包括扩大税收、解决毒品和非法移民问题等政策工具。美国《华盛顿邮报》称:“Trump一直声称关税是增加财政收入和扩大国内生产的工具,但也可以作为从他国获取承诺或政策结果的谈判筹码使用。”
《纽约时报》(New York Times)则指出:“在混乱的最后时刻做出的这一系列动作表明,Trump愿意在明知可能造成严重经济后果的情况下,仍把关税作为对美国最重要贸易伙伴施加影响力的杠杆。”并预测称:“加拿大和墨西哥此次决定答应Trump的要求,清楚表明Trump将关税视为不仅对敌国、也对盟友施加影响力的手段,这很可能使他今后采取行动更加大胆。”
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