[初动视角]为减少一次性用品 该为未来忍受不便

一次性垃圾的使用量与日俱增。韩国人均每年一次性塑料消费量高达19公斤，人均每年塑料袋使用量为533个，是芬兰的100倍。预计2023年国内快递货物量达51.5亿件。以2021年为基准，快递包装废弃物为200万吨，占全部生活废弃物的约8.8%。使用一次性纸箱寄送快递时，每件产生的温室气体排放量折合二氧化碳为835.1克。

记者 Kim Hyeonmin kimhyun81@

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为了未来，现在是甘愿承受不便的时候了。削减一次性用品的政策与实践，是为了可持续未来而摆在人类面前的课题。政府应当摆脱纸上谈兵，制定真正具有实效性和持续性的政策，应从便于落地的领域着手推进定制化政策。

但迄今为止，政府的一次性用品减量政策几乎不及格。由于产业界在一线呼吁“难以跟上”，不少环保政策在一再延期开启后悄然消失。纸杯管制和塑料吸管禁用政策被废弃，一次性杯押金制度也从全国强制实施转为自愿实施，形同虚设。一次性快递过度包装管制政策也被延缓了2年。要符合管制要求，就需要多种规格的快递箱，但政府迟迟未提出指引，直到流通业界陷入混乱，才打出“延缓”这张牌。

原本计划在全国实施的一次性杯押金制度被改为由民间自律实施。一次性杯押金制度，是指在咖啡馆使用一次性杯领取饮料时需支付300韩元押金，归还杯子后退还押金的制度。自2022年12月起，先在济州岛和世宗市试点实施。2023年一次性杯押金制度门店参与率，济州为94%，世宗为65%。政策也产生了效果。济州的保温杯使用量（以1至7月为准）从2022年的2万2979个增至2023年的7万805个，1年间增长180%。世宗也从2022年的6890个增至2023年的1万2369个，增长79%。同期，除济州和世宗以外地区的保温杯使用增幅仅为20%。在济州，归还一次性杯并取回押金已是司空见惯的景象。上月30日下午，在济州国际机场设置的一次性杯回收区前，排队等候使用的市民络绎不绝。记者前一天也归还了3个一次性杯。使用方式也很方便，只需下载资源循环押金应用程序（App），扫描条形码后放入杯子即可。既然已经确认了减量效果，本应在全国范围内扩大实施，政府却反而退了一步。

欧洲联盟计划到2029年前全面实施押金返还制度。挪威、德国等国已经在强力推行押金返还制度。挪威从50年前就开始坚定推进押金返还制度，市民也自然而然地接受了这一制度。据称，挪威塑料中新的塑料仅占20%，其余80%为再生塑料。

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欧洲联盟还鼓励用回收再用的多次使用包装箱取代一次性包装箱。欧洲联盟计划到2030年，将20%的快递货物装入可重复使用的包装箱。将优先适用于冰箱、洗衣机等大型家电，对此类产品最高将强制要求90%使用多次使用包装箱。由于配送员在安装完家电后即可回收包装箱，因此决定从家电产品开始适用。政府需要更加精细的环境政策。

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