老人一半住公寓…“带‘老年托管’功能的公寓涨得更快”[把我的家变成养老住宅]

去年12月6日，首尔城北区Gireum日间照护中心。俗称“老幼园”（老人+幼儿园）的日间照护中心，是为尚未到需要入住疗养院的程度，但因初期痴呆等老年性疾病而难以独立进行日常生活的高龄人群（长期护理1至5等级）提供照护服务的机构。Kang Jinhyeong 记者提供

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这个想法最初提出是在10多年前首尔市城市规划委员会会议上。首尔市负责重建的相关负责人表示：“参加委员会的教授多为50至60多岁，对人口老龄化问题非常关心。”

当时的会议上接连出现这样的意见：“明明人都在变老，却只说要增加幼儿园，为什么不思考日间照料中心？”“还有什么能比在自己居住的小区里接受照护，更能让晚年生活过得好？”这些想法汇聚起来，逐步具体化为在重建、再开发公寓小区中纳入日间照料中心的政策。

日间照料中心是白天为因初期痴呆等而难以进行日常生活的老人提供照护的场所。因为老人每天从自己家中“上学、放学”，类似幼儿园，所以也被比喻为“老年幼儿园”。

去年12月6日，在首尔城北区 Gireum 日间照料中心，老人们正在进行手工制作活动。俗称“老幼儿园”的日间照料中心，是为尚不至于入住疗养院、但因初期痴呆等老年性疾病而难以独立进行日常生活的高龄人群（长期照护1至5等级）提供照护服务的机构。记者 Kang Jinhyeong

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此后，首尔重建、再开发公寓小区附近陆续出现了老年福利设施。2019年，千户新城2区组合提供了51平方米（约15坪）空间，开设了上门洗澡、疗养设施。2020年，吉音1区组合提供了2600平方米（约800坪），建设了设有日间照料中心的综合社会福利馆。2023年，在水色站附近新建公寓小区内建成了一座5层的疗养院，这是水色13区再开发组合通过捐赠并移交的2800平方米（约850坪）用地建设的设施。

首尔市向组合提出设置日间照料中心的要求，是在新建1000户以上大型小区时。对于表示“要将公共贡献用于社会福利设施”的组合，市里会予以劝导。首尔市共同住宅支援科科长 Nam Junghyun 表示：“幼儿园在住宅建设标准中有强制设置标准，但像日间照料中心这样的老年设施并无此类标准”，“部分居民存在抵触情绪，导致建设环境并不容易。”

因此，在实施整备项目时，如果建设老年福利设施，就会给予组合优惠。Nam 科长解释称：“相比同等面积的一般设施，我们会将其公共贡献认定为1.4倍。”去年，正在推进重建的汝矣岛 Daegyo、示范、瑞草 Jinheung 公寓已决定引入日间照料中心。

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去年12月6日，在首尔城北区Gireum日间照料中心，老人们正在进行休闲活动。俗称“老幼园”的日间照料中心，是为尚未到需要入住疗养院程度，但因初期痴呆等老年性疾病而难以独自完成日常生活的高龄人群（长期照护1至5级）提供照护服务的机构。记者 Kang Jinhyung

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居住在城市的老人中，每2人就有1人住在公寓。《2023老年人实态调查报告》显示，居住在“洞级行政区”老年人中，55%为公寓居民。独栋住宅为25%，多户住宅为20%。韩国保健社会研究院研究委员 Kang Eunna 表示：“婴儿潮一代的公寓居住比例高于前一代”，“今后居住在公寓的老人将急剧增加。”

公寓内日间照料中心的主要使用群体是开始出现各种慢性小病的高龄后期老人（满75岁以上）。根据统计厅的人口推计，第二次婴儿潮一代到2050年全部超过75岁。那一年，首尔市人口中高龄后期老人的比例将达到23%，折算为人数约183万。

这些指标传递出的信息十分明确：“必须尽快在公寓小区内建设可以照护老人的福利设施。”但现实与目标仍有巨大差距。以去年10月为基准，首尔市25个自治区内的日间照料中心共约480家，核定容量为1.56万人。相当于只能接纳首尔市高龄后期老人（73.6万人）中的区区2%。

城市正在老龄化，但由于老年福利设施严重不足，有舆论认为，“老年幼儿园公寓”的人气将会水涨船高。NH农协银行不动产首席专业委员 Kim Hyosun 表示：“对老人而言，能在自己公寓内解决疗养和休闲问题，是一大优势”，“配备日间照料中心的公寓将更受青睐，并会对房价产生积极影响。”

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