全球城市竞争…只要首尔就够了吗？[好奇心研究所]
“近在眼前的‘世界城市竞争力第5位’，并非源自全新而了不起的政策，而是在行政中融入廉洁、创意·创新和撤销规制，自然而然就能跃升至世界水准。”（1月10日，2025年首次员工条例特讲）
“首尔市很快就完全有能力稳居世界城市竞争力排名第5位。”（1月22日，新年记者恳谈会）
首尔市长 Oh Sehoon 因某机构公布的首尔城市竞争力排名备受鼓舞，接连发表了上述抱负。他所说的“城市竞争力第5位”愿景，源自日本森纪念财团城市战略研究所发布的2024年《世界城市综合力排名》（GPCI·Global Power City Index），首尔在该榜单中位列第6。
◆GPCI第6位后，市长 Oh Sehoon 接连喊出“冲击第5位”
该机构从城市综合竞争力角度，对▲经济 ▲研发 ▲文化交流 ▲居住 ▲环境 ▲交通可达性等6个领域进行分析与评估，每年发布GPCI。2008年首次发布排名时评估了30个城市，目前则选取48个城市进行评价。首尔在GPCI首次发布的2008年位居第13位，今年升至第6位，尤其在交通可达性、居住和研发领域的竞争力有所提升。各领域排名及得分依次为：▲经济（由第15位（254.8分）→第19位（239.5分）） ▲研发（由第6位（136.4分）→第5位（146.3分）） ▲文化交流（由第11位（167.8分）→第16位（147.1分）） ▲居住（由第36位（318.7分）→第35位（329.0分）） ▲环境（由第14位（178.1分）→第17位（173.6分）） ▲交通可达性（由第20位（146.3分）→第16位（157.8分））。GPCI综合排名依次为：第1位伦敦，第2位纽约，第3位东京，第4位巴黎，第5位新加坡，前列城市的排名与去年相同。首尔超越去年位居第6位的阿姆斯特丹，上升一位。第7至第10位分别是荷兰阿姆斯特丹、阿拉伯联合酋长国（UAE）迪拜、德国柏林、西班牙马德里。
◆城市“排座次”…伦敦、纽约、巴黎、东京、新加坡长期霸占上游
在各类机构评选的“最佳城市”榜单上入榜且名次上升，有助于大幅提升城市形象。不同机构因指标体系与调查方式不同，排名的“悲喜”也随之变化。那来看一看全球咨询公司“Resonance”发布的《2025世界最佳城市报告》（World’s Best Cities Report）。
Resonance 自2016年起，每年对全球人口在100万以上的270个大城市的环境和用户评价进行分析，从居住适宜度、人气度、繁荣度等方面进行测量，选出并公布100座城市。该排名的意义在于，重点评选出既受游客又受商务人士青睐的城市。自两年前起，还通过分析谷歌、Facebook、Instagram用户评价与评论以及主要统计数据等，对排名测算进行补充。
从分项评价指标来看，居住适宜度包括骑行、观光、地标、物价、房租、空气质量、医疗体系、树木、城市公园等；人气度则包括夜生活、餐厅、购物、文化、吸引力、博物馆、谷歌趋势、旅行评分、Instagram 话题标签等；繁荣度则包括受教育程度、劳动参与率、《财富》世界500强企业数量、大学数量、机场可达性、会展中心、营商环境、贫困率等。在该调查中，排名最靠前的城市与前述森纪念财团的调查结果相近。
伦敦位居第1，纽约、巴黎、东京、新加坡进入前5名。随后是罗马、马德里、巴塞罗那、柏林、悉尼，分列第6至第10位。首尔位居第16位。主要城市中，北京第36位，大阪第42位，吉隆坡第50位，上海第61位，台北第76位，札幌第86位，香港第97位。
◆Resonance“世界最佳城市”中首尔列第16位…餐厅与《财富》500强指标居前
从分项排名来看，伦敦在人气度方面位居第1，繁荣度第2，居住适宜度第3，尤其在夜生活和机场可达性方面均排名第1。纽约在繁荣度方面居第1，居住适宜度第2，人气度第3，在营商环境和文化等方面均列第2。东京在餐厅与购物两项中均位居第1。首尔则在餐厅排名第3，在《财富》世界500强企业数量方面位居第6，颇具特色。
去年在钟路区光化门广场一带举行的“Salam Seoul Festival”上，市民正在体验阿拉伯传统文化。Salam Seoul Festival一方面向首尔市民介绍亚洲和中东国家的文化，另一方面为中东游客营造友好氛围，提供韩国文化体验。Cho Yongjun 记者提供
View original imageResonance 称：“借助韩流热潮，首尔已牢牢确立为全球大众文化的中心地。”接着指出：“从K-pop、K剧到创新的K美容，作为所有‘K’蓬勃发展的核心，韩国首都首尔既是 BTS 等世界级文化偶像的故乡，也是 Netflix 美食爱好者与米其林星级主厨们常去的广藏市场等著名取景地而广为人知。获得米其林评价的餐厅多达176家，使首尔在‘餐厅’项目中位居第3名，可谓被视为全球最隐秘的美食旅行目的地之一。”
报告还写道：“从‘美食街’出发，前往获得米其林评价的韩式餐厅 Dureyoo，或顺道去广藏市场，从年糕汤、泡菜、豆腐、饺子汤到蠕动的活章鱼（真的！）都可以一网打尽。”报告评价称，首尔作为超越5G、迈向6G的尖端科技城市，实现了数字创新，并在全球《财富》500强企业中位列第6，数千家初创企业正努力加入其行列。随着旅行重新恢复活力，首尔的人气进一步飙升。首尔在2022年是Airbnb上搜索量第4多的旅行目的地，政府正利用疫情后这一势头，加大对会展产业的投资，并为吸引全球商务活动而迅速推进建设三大主要国际会议集群。
◆曾列第67位的釜山，一年间跌出榜单发生了什么？
除首尔外，韩国其他城市均未能入榜。但釜山曾是例外。釜山在2024年发布的榜单中位居第67位，却在一年之内从排名表中消失。究竟发生了什么？2024年报告中将釜山称为“韩国的迈阿密”，认为这里是国内外游客为休闲而频繁造访的城市，各类国际活动和文化活动在提升城市魅力方面发挥了重要作用。作为全球第4大集装箱港口，釜山也在经济上扮演着中枢角色，正崛起为同时满足商务与休闲需求的目的地。
事实上，2024年榜单公布时，部分舆论就提出“釜山第67位？”的质疑，因为釜山在地区活力、人口老龄化等方面早已亮起红灯。有分析认为，当时釜山为申办世博会在国内外积极展开宣传，这一因素被反映在排名之中。Resonance 也将其称为“为申办世界博览会而撸起袖子的‘韩国夏季首都’”。
◆全球1000大城市…首尔第41位，釜山第252位，清州第306位
再来看另一份城市竞争力排名——牛津经济研究院发布的《全球1000大城市排名》。牛津经济研究院将全球城市指数化，公布1000座城市的排名，从▲经济 ▲人力资本 ▲生活质量 ▲环境 ▲治理等方面进行评价，以综合得分确定名次。在2024年“1000大城市”排名中，第1位是美国纽约。英国伦敦（第2）、美国圣何塞（第3）、日本东京（第4）、法国巴黎（第5）、美国西雅图（第6）、美国洛杉矶（第7）等跻身前列。首尔则以第41位位居亚洲第2，之后依次是新加坡（第42）、中国台湾台北（第65）、香港（第76）、日本大阪（第91）。在中国城市中，深圳以第206位的成绩排名最高。深圳是以华为等各类信息技术企业高度集聚而闻名的“中国硅谷”。在韩国国内城市中，釜山位居第252位，清州位居第306位。
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◆Resonance：“‘Seoul, my soul’略显可惜”
稍作停顿，首尔有没有让人遗憾的地方？Resonance 报告的最后一句话颇为醒目。该机构在介绍首尔多方面优势的同时表示：“只是有些遗憾，没人建议政府重新考虑新的城市品牌口号‘Seoul, my soul（首尔，我的灵魂）’。”首尔在已故前市长 Park Wonsoon 任内曾使用“I·SEOUL·U”作为城市品牌口号，寓意在我（I）与你（U）之间放置首尔（SEOUL），强调首尔处于市民关系的中心。这一口号同样存在褒贬不一的评价。
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Oh Sehoon 就任市长后，首尔市表示：“为提升首尔的城市竞争力，并进一步跃升为任何世界各地的人都想居住、想造访、想投资的‘全球前五城市’，我们将推进能够清晰体现首尔身份与魅力的新品牌开发。”随后于2023年8月16日发布了“Seoul, my soul（首尔，My Soul·能填满我内心的城市首尔）”。这一口号同样存在争议。伦敦旅游部门的口号是“Let’s Do London”，意为“去一趟伦敦吧”“尽情享受伦敦”；纽约则采用被认为最为成功的“I Love New York”（I NY），东京的口号是“Tokyo Tokyo Old meets New”，意为传统与现代交汇的东京。
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