接受京畿道提案…修改《地方财政法》施行令
排除国费出资70%以上项目
预计工程期至少缩短4~5个月
政府采纳了京畿道提出的建议,认为即便是已经通过政府预备可行性调查的项目,仅因投入地方财政资金就必须再次接受投资审查的现行行政程序不合理。由此,包括首都圈广域快线铁路(GTX)在内的京畿道内广域铁路项目推进速度将进一步加快。
16日据京畿道消息,自本月7日起,包含“对于国家承担总项目费用70%以上的项目,可从投资审查中予以豁免”内容的《地方财政法》施行令已正式实施。
根据此次施行令,原本在预备可行性调查之后还需再次接受中央投资审查后才能编制预算的行政程序,将改为在预备可行性调查后即可直接进行预算编制,预计项目周期至少可缩短约4至5个月。
按照现行制度,对于国家实施的广域铁路项目,依据《国家财政法》通过预备可行性调查进行可行性论证。
问题在于,根据《广域交通法》,即便是国家财政投资比例在70%以上的国家主导广域铁路项目,在地方财政必须强制分担的情况下,仍被要求根据《地方财政法》接受投资审查。
也就是说,即使是已经通过预备可行性调查完成可行性论证的广域铁路项目,也会仅因涉及地方财政投入而被重复审查。
实际上,近期开通的GTX-A线路(三星~东滩)就因这一制度性原因,依照《地方财政法》接受了两次投资审查。仅审查本身就耗费了第一次4个月、第二次5个月,如果再加上准备资料以及为配合审查时间所等待的时长,整个过程耗时超过1年。
京畿道为改善这一制度上的不合理之处,自2023年9月起先后5次向政府建议修改《地方财政法》。其结果是,去年7月在第7次中央地方协作会议上,通过了有关合理化地方财政投资审查制度的方案,并于今年1月推动完成了法律修订。
京畿道铁道港湾物流局局长Kim Gibum表示:“通过此次施行令的修订,不仅京畿道,全国各广域地方自治团体推进的国家主导广域铁路项目的行政程序都会得到简化”,“今后也将继续从道民的立场出发,改善不合理的规制”。
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