“税收缺口”拖垮地方财政…地方交付税及补助金锐减6.5万亿韩元
Heo Young民主党议员室分析资料
财政自立度低的地方自治团体受冲击更大
有意见指责侵犯国会预算审议权
随着Yoon Suk-yeol政府上台后接连出现“税收缺口”，地方财政正遭受重创。中央政府以税收不足等理由突然削减原本承诺下达的预算，地方财政的可预见性和稳定性正同时受到威胁。
7日，担任国会预算决算特别委员会共同民主党干事的Heo Young议员分析去年因重新预测国税收入而导致的各市道地方交付税减少规模后表示，中央政府向地方政府分配的地方交付税（普通交付税、消防安全交付税）将被调减2.2万亿韩元，向地方教育厅分配的地方教育交付金将被调减4.3万亿韩元。也就是说，由于政府未能实现当初设定的税收目标，今年原本计划分配给地方政府和教育厅等机构的6.5万亿韩元资金被扣下不发。
政府原先预计去年国内税收为321.6万亿韩元，但随着预计出现22.1万亿韩元的税收缺口，与国内税收挂钩的地方交付税也随之减少4.3万亿韩元。对此，政府决定其中2.1万亿韩元照常交付，2.2万亿韩元予以调减。按规定，交付税应先发放给地方政府，再根据后续年度税收减少情况进行调整，但政府却在当年度直接削减交付金，将税收缺口的负担转嫁给地方。
在地方教育交付金方面，情况更加严峻。地方教育厅从中央政府获得的地方教育交付金预计将削减4.3万亿韩元，仅发放1.1万亿韩元。
有观点指出，接连出现的税收“爆雷”正在加剧财政自立度较弱的地方自治团体的困难。财政条件恶劣的地方政府对地方交付税的依赖度很高，而交付税的突然减少将使其财政状况遭受更大打击。Nara财政研究所首席研究委员Lee Sang-min指出：“在郡级地方自治团体中，有些地区的交付税占财政的比重超过50%，一旦交付税减少，这些地区的财政将受到更严重的冲击。”Heo议员也批评称：“在当年度立即调减交付税，正在损害地方自治团体稳定开展财政运作的能力。”
还有舆论指出，行政部门在侵害国会预算审议权的情况下，按自身方便方式运作财政，构成对国会预算审议权的侵犯。Heo议员表示：“政府连续2年出现高达数十万亿韩元的税收‘爆雷’，最终通过重新预测税收来削减地方政府预算，却没有通过追加预算案来履行征求国会同意的程序”，“今后将通过国会预算决算审议过程和制定相关法律修正案，提出应对方案，防止无视国会预算审议与确定权、将税收‘爆雷’负担转嫁给地方的情况再次发生。”
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