仁川市确定了以原城区与新城区间的均衡发展为最优先目标的城市总体规划。市政府于去年12月31日确定并公布了《2040年仁川城市总体规划变更案》，并于本月3日对外表示。
此次变更方案反映了上位规划《2040年首都圈广域城市规划》以及最近制定的《老旧规划城市整备法》《铁路地下化特别法》等相关法律。仁川的规划人口为330万人，与原有规划一致，城市未来愿景被设定为“处处宜居的全球城市仁川”。
为实现原城区与新城区之间的均衡发展，市政府决定在城市外围的填海造地上引入“时差分区制”（Timing Zoning），即在具体建筑计划制定完成后再确定用途分区。通过适用这一制度，将把北城浦口的商业用地转为保全用地，规划为市民随时可以前往休憩、游玩的滨水空间。
实现碳中和的具体努力也被纳入规划。考虑到仁川碳排放量中有57.1%来自发电领域，为具体化“2045年仁川市碳中和战略”，市政府计划调整灵兴火力发电厂用地，并推动有序发展。
此外，为应对明年7月预定实施的仁川行政区划调整，市政府将在中区永宗岛和西区黔丹地区设立新的行政组织，并引入“浮动分区制”（Floating Zoning），以便灵活适用于基础设施建设和开发项目的实施。
变更后的《2040年仁川城市总体规划》是国内首次利用基于人工智能的大规模语言模型（Large Language Model，LLM）和深度学习技术来制定初稿。语言模型技术在提高环境、交通、土地利用、公园·绿地和防灾等各类规划之间的一致性方面发挥了作用，并被评价为将人类创造力与数据相结合的创新性方法。
同时，本次规划还反映了联合国（UN）人居环境（Habitat）的可持续性指标，旨在使仁川成为具备国际竞争力的可持续城市。通过这一举措，仁川将引领城市增长的全球趋势——可持续性，并以此为战略，跃升为符合全球标准的城市。
Lee Cheol仁川市城市规划局局长表示：“以往的城市总体规划侧重于土地利用规划和人口规划，而《2040年仁川城市总体规划》则着重于提升仁川全境市民的生活质量并强化国际竞争力。”
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