焚烧厂处理量高估、大气影响预测评估项目缺失、与碳中和相冲突等问题突出
应优先推进生活垃圾减量、提高回收率和既有焚烧厂现代化等根本性废弃物政策
首尔麻浦区（区厅长 Park Kangsu）以“首尔广域资源回收设施建设项目”环境影响评价书（草案）政策咨询团专家咨询结果为基础，要求首尔市对其中不当或遗漏的调查、预测和评估内容予以补充完善。
区方面指出了首尔市在调查和评价中的具体问题，并就相关事项提出了具有逻辑依据的意见。
区首先指出，新建焚烧厂的处理能力测算偏高。
根据《生活废弃物焚烧设施设置及运营指引解说书修订版》（环境部资源循环局，2012年10月），人口数推计宜以统计厅采用的队列要因法为基础。
然而，首尔市以统计厅最近3年（2018—2020年）人口趋势（生活人口）现状为基准进行对比后修正，进而预测人口数，由此得出的预测人口高于统计厅人口推计，并据此将焚烧设施的处理能力设定得偏高。
首尔市预测2027年人口为9,410,974人，而若适用统计厅人口推计，则为9,097,319人，按此计算处理能力将减少142.2吨/日。
此外，在大气环境影响预测与评估过程中，部分项目被遗漏。
包括新焚烧厂运行时烟囱排放的大气污染物排放浓度预测、与首尔地区5座焚烧厂的大气环境累积评价、根据焚烧设施运行状况对二噁英进行预测和评估，以及根据首尔气象观测所秋季风向资料显示，在受东南风影响较大的秋季（9—11月），有必要对上岩洞公寓小区进行大气环境实地调查，但这些内容并未纳入首尔市环境影响评价书（草案）。
尤其是在健康影响评估项目中，二噁英被遗漏，区方面对此提出了质疑。
区方面表示，与其采用空气吸入方式调查二噁英，不如对影响范围内植被（松针、鸡蛋、牛奶、农作物等）中累积的二噁英进行调查，这种方式更为准确，因此有必要开展追加调查。
同时，区还强调，焚烧厂建设与国家及首尔市的碳中和目标相互冲突。
根据《碳中和绿色增长国家战略及第一期国家基本计划》，到2030年为止，生活废弃物的回收利用率目标为83%；而《首尔市碳中和绿色增长基本计划（2024—2033）》中，废弃物领域的温室气体减排目标为到2033年较按惯常发展情景（排放展望值）减少37万吨二氧化碳当量。
但若追加建设焚烧厂，考虑到其年温室气体排放量为36.2万吨二氧化碳当量，则焚烧厂追加建设与上述上位规划相冲突。
此外，首尔市在依据环境影响评价相关法令编写环境影响评价书（草案）时，在“备选方案设定及评价”部分本应重点考虑《碳中和绿色增长国家基本计划》和《首尔市碳中和基本计划》，但并未予以考虑。
同时，区方面还主张，焚烧处理方式在降低大气污染方面也有必要改进。
首尔市以安全性和经济性为由选择了炉排焚烧方式，但区方面提出意见认为，从大气污染减排角度出发，更改为热解熔融式方式更为有效。
▲炉排方式：投入炉排的废弃物通过炉排的往复运动进行搅拌和输送并完成焚烧的一种方式。
▲热解熔融式方式：在低氧状态下对废弃物进行压缩炭化后，为将二噁英等有害物质的生成降至最低，将炭化垃圾在1000℃以上的高温下进行熔融处理的一种方式。
麻浦区厅长 Park Kangsu 表示：“应当优先推进生活废弃物减量、提高回收利用率以及既有焚烧厂的现代化等根本性的废弃物处理政策”，并强调称：“我们反对侵害麻浦区居民健康权的焚烧厂追加建设，将同区民一道动用一切手段加以阻止”。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
