中小风险企业部、公平交易委员会、科学技术信息通信部等在线广告代理领域的相关机构及协会表示,于23日召开了“官民协同广告代理违法行为应对特别工作组(TF,以下简称‘TF’)”成立会议。
此次TF的组建背景在于,在线广告市场因社交媒体的发展和非面对面交易的扩散而快速增长的同时,一些带有强烈欺诈性质的在线广告代理公司的宣传不到位、拒绝退款等问题,持续加重了个体工商户的受害情况。
当天会议上,TF确定了运行规程。为提高TF运行效率,分为法律支援分科和教育·宣传分科:▲法律支援分科通过每季度至少召开一次会议,向侦查机关提出对在线广告代理诈骗企业的调查请求;▲教育·宣传分科则通过不定期召开会议,面向个体工商户开展防范在线广告代理相关损害的教育和宣传等提升认知活动。
TF在审查了以往投诉集中的广告代理公司后,决定对其中2家企业提请侦查。经认定,这些企业存在以下行为:▲在签订合同过程中,承诺在关键词广告方面可登记所需关键词并保证排名最上方曝光,但实际并未履行;▲虚假宣称会产生平台等并不存在的“认证手续费”,从而抬高费用并将其计入违约金;▲在收到解约请求时,将既有执行费用过度上调,拒绝退款,或收取过高违约金。基于上述行为,决定向有管辖权的侦查机关提出调查请求。
TF今后将开设“在线广告代理诈骗举报中心”,并制作、发放举报手册,方便因在线广告代理公司违法行为而受到损害的个体工商户向TF便捷举报。进一步地,还将制作并发放相关内容的贴纸,使个体工商户在签订在线广告代理合同时能够随时了解并牢记注意事项。
此次TF的成立意义在于,为根除作为小商工人生计四大损害之一的在线广告代理侵害问题,搭建了民间与政府共同应对的渠道。TF今后将通过对在线广告代理公司诈骗行为等进行严格执法,并扩大面向个体工商户的教育和宣传,带头推动建立在线广告代理市场的公平交易秩序。
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