2020年以后空军和海军陆战队未参与战力
或将开展考虑韩日关系的小规模非公开训练
有评价认为,今后独岛防御训练将以消极方式进行。不仅空军和海军陆战队不参与,出于对日本反弹的顾虑,训练也将以非公开形式继续进行的观测占上风。
据军方介绍,军队于本月16日以非公开方式实施了独岛防御训练。这是本届政府上台以来第六次独岛防御训练,之前五次训练也均为非公开进行。该训练的正式名称为“东海领土守护训练”。今年下半年训练规模与8月21日实施的独岛防御训练规模相似。独岛防御训练于1986年首次实施,自2003年以后,每年分两次例行进行。
但空军和海军陆战队自2020年后便不再参与。空军以与韩美联合训练“乙支自由之盾演习(UFS·Ulchi Freedom Shield)”相衔接的指挥所演习(CPX)时间重叠为由退出。海军陆战队则因独岛防御训练从夺回岛屿的情景剧本,改为在敌军登陆前阻止其接近登陆的情景剧本后,不再参与。
因韩美日会议与光复节顾虑 上半年未实施
实施时机也变得不规律。今年上半年训练原计划于6月进行,但以韩美日三国进行的“自由之锋(Freedom Edge)”联合训练为由被推迟。次月7月,则因9·19军事协议全面中止效力后重启前方地区军事训练以及召开韩美日国防部长会议,而未予实施。8月也以需要避开光复节为由,再次推迟到中旬以后。
军方将独岛解读为领土争议地区引发争议
军方曾因将独岛解读为领土争议地区而引发争议。国防部在去年年底向一线部队下发教材后,被曝出其中将独岛表述为领土争议地区,随即将教材全部回收并启动审计。审计结果显示,国防部官兵精神战力教育基础教材的撰写人员几乎全部由现役军人为主构成,对教材最终稿也未进行适当审查,在教材出版过程中对外部意见的征求也十分不足。尤其是对“独岛相关表述不当”的问题提起置若罔闻,被视为决定性问题。
在Yoon Suk Yeol总统遭弹劾、下届政府上台之后,独岛防御训练似乎仍将以小规模方式进行。每当独岛防御训练消息对外公开,日本都会向我政府提出抗议。由于日本首相Kishida Fumio在改善日韩关系方面的意志十分强烈,被评价为不得不回避摩擦。
因日本首相改善日韩关系意志 预计将维持小规模训练
由于韩日两国存在众多“长期矛盾悬案”,因此迄今为止一直将“改善日韩关系议题”和“摩擦悬案”区分开来,以“双轨”方式应对。对于日本岛根县自2006年起将每年2月22日定为“竹岛日”并举行纪念活动、日本政府官员出席该活动,以及日本政府在整理防务政策基本方向的《防卫白皮书》中,自2005年以来连续19年刊载关于独岛的无理主张等问题,我政府一直通过召见驻韩日本大使馆相关人士等方式提出强烈抗议。
与此同时,政府也在持续表明构建“面向未来的日韩关系”的意愿。特别是我政府今年3月公布了以“第三方代偿方案”为内容的强征劳工受害赔偿方案,之后日韩关系正常化进程明显提速。在这一氛围下,仅今年以来韩日首脑举行的面对面会谈就多达7次。
一名政府相关人士表示:“Ishiba首相是代表性的知韩派,将延续追求改善韩日关系的前首相Kishida在外交、经济政策上的连续性”,“为避免外交摩擦,也有可能以消极方式推进独岛防御训练”。
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