国会审查削减4100亿
朝野在全体会议前协调整体预算案未果
前所未有的在野党单独通过预算案

国会于10日通过了规模为673兆3000亿韩元的预算案。经过国会审查,政府原案中有4兆1000亿韩元被删减。这是史无前例由在野党单独主导削减的预算案获通过。


国会当天召开全体会议并表决通过了明年预算案。在场的278名议员中,赞成183人,反对94人,弃权1人。


此前,政府与朝野双方在当天预算案表决前进行了协商,但未能达成协议。就与地区货币相关的增额问题进行协商的在野党最终拒绝了政府方面的提议,仅以在政府原案基础上反映删减部分的预算案予以处理。本次预算虽已超过法定处理时限,但仍在定期国会内获得通过。不过,这是一份在朝野之间缺乏政治协调、前所未有的预算案。


10日,国会本会议上以废除金融投资所得税和延迟征收虚拟资产税为核心内容的《所得税法》修正案获通过。记者 金贤旻 提供

10日,国会本会议上以废除金融投资所得税和延迟征收虚拟资产税为核心内容的《所得税法》修正案获通过。记者 金贤旻 提供

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此前,在野党在国会预算决算委员会中通过了这样一份预算案:将政府预算案中总统秘书室和国家安保室的特殊活动经费(82亿5100万韩元)、检察机关特定业务经费(506亿9100万韩元)及特殊活动经费(80亿900万韩元)、审计院特定业务经费(45亿韩元)及特殊活动经费(15亿韩元)、警察特殊活动经费(31亿6000万韩元)等全部删减。同时,将规模为4兆8000亿韩元的政府预备费削减了2兆4000亿韩元,并将国库债券利息偿还预算削减了5000亿韩元。所谓预备费,是指为应对难以预见的预算外支出等,在一定限度内事先编列的金额。


在政府原案中为505亿韩元的“大王鲸项目”预算被削减了497亿韩元,原为416亿韩元的龙山公园建设项目预算被削减了229亿韩元,原为70亿韩元的民间与政府合资先进核反应堆出口基础构建(研发)预算被削减了63亿韩元。在野党点名为“Kim Kunhee女士预算”的全民心灵投资支援预算,也从政府原案中的508亿韩元被削减了74亿韩元。


预算决算特别委员会委员长 Park Jeong(隶属共同民主党)解释称:“与其让政府案自动付诸表决、绕过预决委审查,不如依照对国民的承诺遵守法定时限,在预决委内处理预算案,这是更为正确的路径。”但执政党方面对未经协商处理预算审查一事表示强烈反对。


根据宪法规定,国会如要增加预算或新设预算项目,须获得政府同意,但削减预算则可在未经政府同意的情况下进行。


在野党方针是明年编制追加更正预算。共同民主党院内代表 Park Chandae表示:“如果在民生与经济恢复方面确有需要增额的部分,可以通过此后追加更正预算等方式解决。”其意为,先以仅反映削减部分的预算案为基准安排支出需求,至次年年初或年中如有更多必要预算,可再行追加编制。


朝野与政府当天在预算案表决前进行了最后一轮会谈,但未能达成协议。政府方面在以部分恢复被在野党单方面删减的预备费和国库债券利息等为条件的前提下,提出了包括地区货币预算在内的方案,但最终因地区货币预算规模问题而谈判破裂。


国民力量党政策委员会议长 Kim Sanghun表示:“今天国民力量党向共同民主党提出了将地区爱心商品券发行预算增加3000亿韩元在内,总计增额1兆8000亿韩元,并恢复包括预备费在内的1兆6000亿韩元等、合计增额3兆4000亿韩元预算的方案。共同民主党却将仅反映削减内容的修正案提交全体会议,在此过程中仍只顾满足自身欲望,事实上导致协商破裂。”他接着称:“共同民主党坚持到最后都要为自己争取份额,要求将地区爱心商品券发行预算提高到1兆韩元。共同民主党最初以独断方式处理、仅反映4兆1000亿韩元削减部分的修正案获得通过,由此导致国家丧失应对难以预见未来危机的能力,无法对侵害民生的犯罪进行充分侦查等,今后因单方面处理削减预算案而产生的各种问题,责任应由共同民主党全权承担。”


共同民主党政策委员会议长 Jin Seongjun介绍了协商经过,他表示:“政府只是一味要求恢复已被削减决议的预算,对增加民生预算只字未提,因此我们在昨晚11点宣布最终破裂。但今天副总理兼企划财政部部长 Choi Sangmok准备了对共同民主党要求的答复,在国会议长斡旋下双方再次会面。”Jin议长称:“共同民主党的立场是,如要恢复被削减的预算,就必须相应增加同等规模的民生预算。企划财政部并未接受这一立场。”他以此解释了预算案协商破裂的原因。



预算案在预决委原案基础上,附加了共同民主党的附带条件等方式获得处理。共同民主党通过修改预算总则等内容,规定在1兆6000亿韩元的目的预备费中,优先支援2680亿韩元,用于高中免费教育和5岁儿童免费教育费用等。此外,在野党还就削减特殊活动经费等相关预算,禁止其被挪作他用。经全体会议通过的预算案修正案通过附带意见等规定:“为使修正案中部分支出项目的削减意旨得到明确反映,除法定义务支出项目外,对于被削减的项目,政府不得通过预算调剂或预备费分配等方式追加获取项目预算。如因不可避免的情况确需追加获取,应通过在追加更正预算案中予以反映,并经国会表决后再行落实。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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