尹虽逃过弹劾但国家元首职能受限…国政运营受挫在所难免（综合）

尹锡悦总统在就宣布非常戒严相关的弹劾表决即将进行之际，于7日上午10时通过现场直播发表对全国国民的谈话。尹总统就当天发生的非常戒严事态向国民致歉，并表示将把自己的任期和政局稳定方案交由所属政党全权处理。（电视拍摄）赵容俊 记者

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尹锡悦总统在7日好不容易躲过了弹劾危机，但由于预计他将走向“退居二线”的程序，今后国政运营将出现相当程度的混乱。尹总统虽已表示，包括任期问题在内，今后的政局稳定方案将一并交由执政党处理，但关于“有序退场”的蓝图尚未具体化，相当一段时间内围绕国家元首角色很可能出现混乱。

首先，国政运营的中心轴预计将相当大一部分转移到国务总理韩德洙手中。舆论认为，尹总统将在内政方面交由国务总理韩德洙负责，并在人员任命、外交等领域大幅下放权力。执政阵营内部正在讨论组建举国中立内阁、转向责任总理制等移交总统权力的方案。

韩德洙总理当天下午在国会内，尹总统弹劾案表决流产后，发表了“致国民的一席话”，他表示：“将竭尽全力履行国务总理职责，确保当前局势尽快收拾善后，国家安危和国民的日常生活一丝一毫都不受动摇”，并呼吁称：“所有国务委员和各部门公职人员，请切实履行好各自职责，确保国民的日常生活保持稳定。”

随后，他又指示经济副总理兼企划财政部长官崔相穆、社会副总理兼教育部长官李柱浩“同相关部门一道，细致检查到每个环节，尽量将当前局势对我国经济和民生造成的负面影响降到最低”。例行国务会议的主持安排也不得不发生变化。通常由总统和国务总理轮流主持，但今后尹总统是否主持国务会议尚不明朗。

5日，国务总理 Han Deok-su 在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的国家政务相关部长会议上发表讲话。赵容俊 记者供图

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尤其是外交被视为最大难题。一直通过持续海外出访来强调外交成果的尹总统，今后在国家元首角色受限的情况下，其外交行程也不可避免地将受到限制。原计划在明年1月美国当选总统Donald Trump就职前后推动韩美首脑会晤，以此再次确认同盟关系，这一目标也可能受到影响。

悬而未决的现有议题也堆积如山。从亟需与在野党协商的明年度预算案，到因紧急戒严事态而进一步恶化的朝野关系，一系列紧迫议题正在排队等待处理。除此之外，国内股市估值提升、东海深海天然气田钻探、核电生态系统修复、扩大房地产供应等重大课题也接连堆积。即便执政党和内阁努力维持政策的连续性，与此前由总统办公室主导政策相比，推动力难免会出现差距。

韩总理在寻求破解方案的过程中，预计将加强与国民力量党代表Han Donghun等党内领导层的沟通。总理室相关人士表示：“由于并非总统权力代行者，总理的法律地位与此前相同”，但同时也称：“工作量会增加，人事权行使和党政沟通预计将得到强化。”

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另一方面，国会当天召开全体会议，就尹总统弹劾案进行表决，但因出席人数不足而告吹。总统弹劾需要在300名在册议员中，获得三分之二、即200名议员赞成，但仅有195人参与表决。国民力量党方面，除安哲秀、Kim Yeji、Kim Sanguk三名议员外，大部分议员均未出席。共同民主党则计划在本次定期国会结束后，于本月11日召开临时国会，重新推进弹劾。

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