为纾解小微企业资金困难 明年底前提供3.4万亿韩元支持
政府出台小商户·个体工商户扶持方案
扩大“金融三件套”适用对象…提供800亿韩元贷款
对诚信还款人追加支持激励
强化对四大生计损失的救济
为缓解因内需不振和过度负债而饱受资金困难的小商工人问题,政府将从现在起至明年新增总计3.4万亿韩元的支持。政府还决定强化对预约失约(no-show)和恶意差评造成损失的救济措施。
政府于5日召开由副总理兼企划财政部部长崔相穆(Choi Sangmok)主持的经济关系部长会议,发布了上述内容的《小商工人·个体经营者定制化支持强化方案》。原定于4日召开的会议因戒严事态的影响而推迟发布。本次对策纳入了今年7月在下半年经济政策方向中发布的小商工人·个体经营者综合对策的追加支持方案。
首先,将进一步扩大针对在长期高利率与内需低迷背景下遭遇资金困难的小商工人的“金融支持三件套”。虽然未列出分期偿还、展期、置换等“三件套”的总支持规模,但已确定仅通过贷款和担保,在明年之前新增提供3.4万亿韩元的支持。
低息贷款规模将在今年内增加2000亿韩元,供应总额扩大至8000亿韩元;转贷担保规模也将从明年起新增最高3.2万亿韩元。对地方信用保证保险的转贷担保规模,将在明年扩大至2.5万亿韩元,到2027年扩大至8万亿韩元。对技术信用保证基金类型的转贷担保规模,明年将最多支持7000亿韩元。政府预计,通过贷款和担保支持,到明年为止约有8万人将受益。
为减轻贷款偿还负担,还将扩大还款展期制度的受惠对象。目前,只有在3家以上金融机构负债,或销售额较上一期减少10%以上的情况下,才能享受还款展期制度的优惠。今后,只要确认“在2家以上机构持有多重债务,且销售额较上一期减少”,即可纳入还款展期对象。同时,将1个月以内的短期逾期者也纳入还款展期范围。为缓解初期本金偿还压力,将新设宽限期置换贷款,并将追加审议将“阳光贷款”等政策性担保贷款纳入支持对象。
对在“三件套”下诚信还款的小商工人,将强化激励措施。对连续3个月以上诚信还款的小商工人,将通过规模为1000亿韩元的“小商工人再挑战特别资金”予以新联动支持。对于在还款展期后诚信还款、恢复信用评分的小商工人,将不再适用置换贷款的信用评分基准(NCB 919分)。
政府还提出了银行业针对小商工人的定制化支持方案。将支持正常借款人转为长期分期偿还和调整到期日,并引入低利率长期分期偿还项目,使其在停业后也能缓慢偿还剩余贷款。对有重振意愿且有提升竞争力可能性的小商工人,将利用地方信用保证基金等,与担保机构协商,设立“小商工人共生保证贷款”。企划财政部相关人士表示:“将在今年内制定银行业可持续支持小商工人的详细方案并予以公布。”
政府还设定目标,通过作为小商工人债务重组项目的“重新出发基金”,在明年之前完成总计10万亿韩元的债务调整。将扩大可被认定为本金减免优惠条件的配套教育课程,并计划将“重新出发基金”诚信还款人纳入政策性金融产品的支持对象。
政府将下调压迫小商工人的配送费,并研究在移动商品券领域组建配送应用程序(App)常设协商机构的方案。还提出计划,通过移动商品券官民协商机构在年内提出共生方案。对于一次性用品使用限制、非法广告代理、餐饮业过度预约失约、恶意评论和回复等与小商工人生计相关的四大损害类型,政府也将强化救济。对于在店内已诚信告知禁止使用一次性用品的经营者,即便顾客临时变卦在店内使用一次性用品而被查处,也可免于处罚性罚款;对于恶意评论和回复,将由多个部门联合组建“小商工人生计受害应对小组”进行应对。
为强化小商工人的销售基础,政府也将扩大相关支持。为激活地方商圈,将集中培育将本地资源内容化的创新型小商工人,到2027年达到5000家企业。此外,将在3年内将地方创作空间扩展至10处,并与地方活力小镇相结合,打造集工作、居住、休闲于一体的复合据点。
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