法国国民议会通过对巴尔니에政府不信任案
总理巴尔니에须提交政府辞呈
明年紧缩预算案前景渺茫
马克龙总统领导力面临考验
法国政局或将陷入巨浪
金融市场前景也将蒙上阴影
据当地时间4日多家外媒报道,法国国民议会当天通过了针对米歇尔·巴尔니耶政府的不信任案。此举源于政府为推动明年紧缩预算案而选择了所谓“绕过议会”的手段。由此,去年9月成立的巴尔尼耶政府在约两个月半后就面临解散命运。该政府将被记载为法国第五共和国历史上执政时间最短的政府,同时也有望成为自1962年乔治·蓬皮杜政府以来,首个因国民议会通过不信任案而垮台的法国政府。
政府不信任案获通过…超出288席法定票数
据主要外电报道,法国国民议会当天晚间就左翼联盟提交的针对巴尔尼耶政府的不信任案进行表决,以331票赞成、243票反对的结果通过了该案。当日国民议会在册议员共574人(3席空缺),不信任案通过所需的法定票数为288席。提出不信任案的左翼联盟新人民阵线(NFP)、同样提交了自身不信任案的极右翼国民联盟(RN)及其同调势力全部投了赞成票。
据此,巴尔尼耶总理必须向总统埃马纽埃尔·马克龙递交政府辞呈。巴尔尼耶总理在就任仅90天后即遭国民议会不信任,背负上法国第五共和国历史上“最短命总理”的不光彩称号。推动巴尔尼耶政府垮台的极左政党“不屈法国”(LFI)国民议会党团主席Mathilde Panot称:“巴尔尼耶政府终于与其暴力性的预算一起倒下了”,“今天是具有历史意义的一天。”
巴尔尼耶政府与反对党围绕2025年预算案持续发生冲突。巴尔尼耶政府为缩减国家财政赤字,向国民议会提交了以削减政府支出、提高税收为核心内容的明年紧缩预算案。反对党则以社会福利削减、消费心理走弱、企业负担加重等为由,一直反对政府预算案。由于分歧难以弥合,巴尔尼耶总理在本月2日宣布,将依据宪法第49条第3款,在政府责任之下、不经国民议会表决的情况下处理法案,采纳社会保障财政法案。这成为不信任案被提出并于当日付诸表决的直接原因。
随着巴尔尼耶政府垮台,明年预算案的审议与通过前景变得不明朗。如果在年底前仍无法处理完明年预算案,最糟糕的情况下,法国可能在第五共和国历史上首次出现公共行政陷入瘫痪的“关门停摆”局面。目前看来,将本年度预算延长适用于明年的方案被视为最有可能的选项,但在这种情况下无法推进财政紧缩措施成为一大问题。法国今年财政赤字预计将达到国内生产总值(GDP)的6.1%,正面临来自欧洲联盟(EU)要求其缩减财政支出的压力。
马克龙总统领导力难免受挫
由于这一历史性的政府垮台事件,马克龙总统再度陷入政治危机。极左政党在要求巴尔尼耶政府下台之后,进一步要求马克龙总统辞职。不过,马克龙总统在前一日访问沙特阿拉伯期间就相关媒体提问表示:“我会履行总统职务直到最后一刻”,堵死了辞职的可能性。
外界预计马克龙总统将迅速任命新的继任总理。据悉,马克龙总统希望在定于本月7日举行的巴黎圣母院重新开放纪念仪式之前任命新总理。法国当地媒体认为,马克龙总统很有可能从中间派联盟中遴选总理人选。
但由于围绕总理任命,各政党之间的牵制预计会异常激烈,法国政局或将陷入汹涌动荡的漩涡。法国媒体《世界报》打比方称,在议会功能瘫痪的情况下组建新政府的马克龙总统,其任务“如同在寻找一只长着五条腿的羊”。
此外,即便好不容易组建起新内阁,占主导地位的分析也认为,很难期待推进大刀阔斧的改革。这是因为自提前举行国民议会选举以来,没有任何政党在议会中获得过半席位。在此背景下,认为有必要解散议会的声音正不断增强。然而,由于马克龙总统已在去年6月解散过议会,根据宪法关于“一年内仅可解散一次议会”的规定,他最早也要到2025年6月之后才可能再次解散议会。
法国金融市场同样笼罩“乌云”
专家认为,随着法国内阁陷入僵局,金融市场也将受到冲击。法国10年期国债收益率与被认为是欧洲最安全资产的德国10年期国债收益率之间的利差,上周已扩大至0.90个百分点,达到欧元区主权债务危机以来的最高水平。英国资产管理公司Aberdeen投资经理Alex Everett表示:“由于决策缺位导致财政赤字负担加重,法德利差可能扩大至1个百分点。”受国债收益率飙升影响,法国股市表现也十分低迷。法国CAC指数较今年5月创下历史新高时已下跌约11.5%。
欧元进一步走弱也几乎不可避免。据彭博通讯社报道,自马克龙总统在去年6月宣布提前举行国民议会选举以来,截至目前,欧元兑美元汇率下跌约2.7%,跌幅在十国集团货币中居前。加拿大丰业银行(Scotiabank)首席外汇策略师Shaun Osborne分析称:“(在内阁垮台之后)为了推动预算案通过,整体财政政策设定将趋于弱化,在这种情况下,欧元可能承受更大的下行压力。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。