结果报告书出炉…自治行政·城市建设委员会共提出159项批评和整改要求
执行部门资料提交不充分、形式化答复反复出现…削弱行政监察实效
19日第336次定期会议第3次全体会议通过《行政事务监察结果报告书》
第9届河南市议会后半期首次行政事务监察在历时7天的激烈进行后落下帷幕。
据河南市议会(议长 Geum Gwangyeon)3日消息,2024年行政事务监察以准确把握河南市政运营实态并督促必要的市政改进,同时将结果反映到预算审查及立法活动中的“政策型行监”为目标推进。
特别是今年的行政事务监察是 Lee Hyunjae 就任河南市长以来进行的第三次行政事务监察,围绕“K-Star World”等竞选承诺项目及主要重点项目进行缜密诊断,聚焦民生热点问题展开深入质询,并提出具有实效性的政策替代方案。
首先,自治行政委员会(委员长 Lim Heedo)于上月21日至27日,以法务监察官、公报担当官为起点,对企划财政局、自主行政局、经济文化局、福利局、终身教育院、出资出捐机构(河南文化财团·河南市志愿服务中心·河南教育财团)等的悬案事项进行质询,开展了深入的行政事务监察。
在本次行政事务监察中,包括委员长 Lim Heedo 在内的 Jung Hyeyoung、Jung Byungyong、Park Sunmi、Oh Jiyeon 议员摒弃策略性发言以及感情化、非理性的质询,着重提出明确的质询依据,以具有说服力的逻辑把握问题,集中精力重新揭示实际情况。
自治行政委员会在本次行政事务监察中,具体指出了▲职场内欺凌实态调查及举报中心运营缺位 ▲超时工作津贴不当领取等公务员违纪、失范行为惩处过轻 ▲未遵守聘用固定期限劳动者指引 ▲河南文化财团任职员工出勤及经营管理等问题,敦促强化管理与监督。
同时,围绕▲“Super Pop Music Festival”涉嫌违反法律及防止再发对策谋划 ▲无亲属死亡者公营葬礼指引制定及运营管理改善 ▲加强儿童·青少年项目从业人员犯罪记录查询及严格管理 ▲可再生能源普及量在京畿道内处于最低水平的问题对策 ▲重新审议河南综合运动场迁址并强化市民意见征集方案 ▲加快执行慰礼热电联产发电站共生合作基金等问题,议员们进行了尖锐批评,共提出103件指正及市政改进事项。
自治行政委员会委员长 Lim Heedo 表示:“行政事务监察本应是议会强力牵制执行部门的手段,但由于提交资料不充分,难以及时掌握详细内容。我们今年的行政事务监察并非停留在简单审视执行部门以往行政的层面,而是力求具体查明问题,指出并要求整改违反上位法、条例及行政指引事项等内容,并提出切实可行的替代方案。”
与此同时,都市建设委员会(委员长 Choi Hoonjong)于上月25日至29日,对都市住宅局、交通建设局、安全环境局、未来都市事业团、保健所、亲环境事业所、河南都市公社等对象实施了行政事务监察。
在本次监察中,包括委员长 Choi Hoonjong 在内的 Park Sunmi、Kang Seongsam、Park Jinhee、Oh Seungcheol 议员,围绕主要政策和核心项目,对其改革性、具体性、效果性进行集中分析,提出明确的市政整改要求和制度改进方案,并展现出从执行部门引出有意义答复的老练一面。
都市建设委员会在今年的行政事务监察中,围绕▲开发限制区内违法行为取缔行政缺乏一贯性 ▲Changwoo-dong 临时停车空间营造违法法规 ▲与村巴准公营制相关的人力成本测算过高及线路低效 ▲与黄土路营造相关部门毫无协商及程序瑕疵等问题,通过扎实调查和犀利指正,集中展开政策质询。
同时,就▲开发限制区内林地开垦农地行为许可不当 ▲“K-Star World”建设项目缺乏招商引资计划及频繁变更服务合同引发的草率推进争议 ▲因地铁5号线运营亏损带来的财政负担问题予以指出,在未进行勉强的逻辑跳跃的前提下,合理推进行政事务监察,并就▲确保 Camp Colbern 城市开发项目推进的透明性及公正性 ▲为提升市民出行便利性而提高出租车稼动率的方案 ▲为化解长期未实施的城市规划设施而制定综合对策等,共提出56件指正及市政改进事项。
都市建设委员会委员长 Choi Hoonjong 表示:“今年的行政事务监察中,仍然反复出现此前监察中被指出的问题,执行部门对前一年指正事项及补充事项的处置结果和后续监测也不充分,削弱了行政事务监察的实效性。今后有必要通过严格实施行政事务监察事后核查,将各局处对前一年指正事项的履行情况制度化。”
自治行政委员会和都市建设委员会分别于本月2日和3日审议并表决了“2024年度行政事务监察结果报告书编写案”,2024年度行政事务监察结果报告书预计将在本月19日召开的第336次第2次定期会第3次本会议上进行表决。
议长 Geum Gwangyeon 强调:“虽然7天是对市政全盘进行细致审视的较短时间,但各位同僚议员放弃休假,夜以继日地倾注心血审阅海量资料,在此表示深切感谢。行政事务监察结果将在最终表决后移交执行部门,希望对被采纳事项的处理结果或计划能在明年临时会上予以报告。”
另一方面,议会将于4日召开第336次第2次定期会第2次本会议,听取河南市长 Lee Hyunjae 关于明年预算相关的市政演说,并自5日起对2025年预算案和今年第4次追加更正预算案进行审查。
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