Yoon Hanhong议员提出资本市场法修正案草案……强化中小股东保护与权益提升
国会政务委员会委员长、国民力量党议员 Yoon Hanhong 于3日代表提出了部分修订《资本市场与金融投资业相关法律》（以下简称资本市场法）的修正案，内容是对合并等资本交易时的上市公司董事会赋予“为保护股东利益而努力”的义务。
这是继政府于2日发布“为强化一般股东利益保护的资本市场法修订方向”之后的后续措施。
近期，不公正合并、物的分割后上市等侵害中小股东利益的案例反复出现，关于有必要改善公司治理结构、强化中小股东保护的声音持续被提出，在国会的国政监察中这一问题也不断被指出。
对此，Yoon 委员长与金融当局协商后制定的本次修正案，在最大限度减少企业经营萎缩等副作用的同时，纳入了充分保护中小股东的内容。
首先，规定当上市公司进行合并等行为时，其董事会应当编写并披露关于合并等的目的、预期效果、对价金额适当性等内容的意见书，明确其应当为保护股东正当利益而努力。同时，不仅对非关联公司之间的合并，而且对关联公司之间的合并等，也规定应按公允价格而非对价金额的计算基准来决定；并对所有合并等行为一律义务化由外部评价机构进行评估和披露；在物的分割后将子公司上市的情况下，设立向母公司一般股东优先配售公开发行新股的法律依据等，以提高保护股东利益措施的实效性，这些是修正案的主要内容。
共同民主党以党论推进的《商法》修正案，使得超过一百万家的全部法人之所有交易都要适用该法。与此相比，政府和执政党提出的资本市场法修正案，将适用范围限定在约2400家上市公司，并且仅以资本市场法所规定的四类行为（合并、重要营业及资产的让与或受让、股份的全面交换及移转、分立及分立合并）为对象，被评价为弥补了被指责为范围过广且模糊的《商法》修正案的问题点，从而降低了企业的经营不确定性。
Yoon 委员长表示：“通过本次资本市场法修正案，有望进一步强化迄今为止不够充分的中小股东保护，并为资本市场价值提升营造良好的投资环境”，“呼吁共同民主党停止推进对法律体系和市场产生巨大负面影响的《商法》修订，并积极参与对资本市场法的讨论。”
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