佛政府最终“绕过议会”……政府濒临垮台金融市场剧烈震荡

by Byun Seonjin

Published 03 Dec.2024 06:35(KST)

Updated 03 Dec.2024 08:51(KST)

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佛总理援引宪法条款推动通过社会保障财政法案

法国政府为处理明年预算案，打出了所谓“绕过议会”的牌。反对党则立即决定提出对政府的不信任案。随着政局陷入混乱，法国金融市场出现震荡。

法国总理 Michel Barnier AFP韩联社供图

总理Michel Barnier于2日（当地时间）下午突然出现在正在审议社会保障财政法案的国民议会，表示“将以政府名义承担责任”，并宣布援引宪法条款强行通过社会保障财政法案。法国宪法第49条第3款规定，在政府判断出现紧急状况时，经国务会议批准的法案可在总理负责之下不经议会表决而直接通过。

Barnier总理表示：“法国人民绝不会原谅那些将私利置于国家未来之上的我们”，“这就是我依据宪法第49条第3款，对整个法案提出政府责任的问题所在。”他还称：“现在我们已经来到了每个人都必须直面自身责任的真相时刻”，“我也将直面自己的责任”。

Barnier政府此前为将今年预计占国内生产总值（GDP）6.1%的财政赤字在明年降至5%，提交了削减政府支出并提高税收的明年预算案。然而，作为国民议会内主要政治势力的左翼联盟和极右翼阵营，以消费者购买力下降、社会不平等加剧、企业负担增加等为由，一直反对政府预算案。

截至当天上午，Barnier总理还在原始预算案基础上作出让步，撤回了部分加税方案和削减社会保障计划。尽管如此，由于极右翼“国民联盟”仍试图推动追加诉求，有分析认为，政府此次援引宪法条款，意在表明不再作出任何妥协。

在野阵营警告称将提出对政府的不信任案。极左政党“不屈服的法国”（LFI）国民议会党团代表Mathilde Panot批评说：“Barnier总理将被记载为任期最短的总理。”国民联盟的实际领导人、国民议会党团代表Marine Le Pen则表示，无论由谁提出不信任案，自己都会投赞成票。

不信任案被认为很可能顺利获得通过。不信任案只要获得国民议会现任议员过半数赞成即可通过。国民议会共有577个议席，但目前有2席空缺，因此通过所需票数为288票。以目前议会构成为看，左翼联盟与国民联盟及其同调势力的议席合计远超300席。一旦不信任案通过，Barnier政府必须立即集体总辞职。自法国第五共和国成立以来，政府因遭议会不信任而被迫下台的最后一次是在1962年的总理Georges Pompidou时期。

当天法国政府陷入濒临垮台的危机后，法国外汇市场上欧元汇率跌至1欧元兑1.0470美元，较前一交易日大跌1.01%；对英镑汇率也降至1欧元兑0.8287英镑，跌幅达0.21%。法国股市代表性指数CAC40受政府可能垮台影响，当天盘初一度较前一交易日下跌1.2%。

对法国国债的投资情绪也受到挤压，10年期国债收益率升至2.923%。法国与德国之间10年期国债利差也扩大8个基点，达到88个基点。作为“欧元区（使用欧元的20个国家）最大经济大国”的德国，与周边国家之间的国债收益率差，被视为反映经济失衡的重要指标。专家担忧，如果政府不信任案成为现实、内阁集体总辞职，将在国际金融市场上引发对法国信任度下滑，进而带来信用评级下调、国债收益率上升、外国投资减少等一系列经济问题。