脱北者安全转送法获“超党派协议” 国会全体会议通过

为防止脱北居民被强制遣返朝鲜，外交当局在保护和转送滞留海外的脱北居民方面所需的法律依据已经建立。 随着以朝野议员跨党派协商为基础制定的法案跨过国会门槛，预计政府对滞留海外脱北居民的保护措施将得到加强。

国会于28日召开全体会议，对《关于北韩离脱居民保护及定居支援的法律》（北韩离脱居民法）部分修正法律案进行表决，在247名出席议员中，202人赞成、6人反对、39人弃权，法案获通过。国民力量党议员Kim Geon与共同民主党议员Hong Giwon于去年9月共同提出的“脱北居民安全转送法”，为支援在海外申请保护的脱北居民入境韩国制定了依据性条款。

2007年5月，在泰国清莱府清盛警察局等待前往第三国的朝鲜脱北者。联合新闻提供

View original image

北韩离脱居民法第4条明确规定：“大韩民国应尽外交努力，以保护和支援滞留在外国的脱北居民等。”据此，当脱北居民希望前往韩国时，对其进行保护和转送，并与有关国家及相关国际机构进行协商等工作，均归外交部主管。

问题在于，外交部相关活动缺乏法律依据。虽然通过行政规则运营名为“民族共同体海外协力组”的临时组织，但限制颇多。因为在脱北居民保护和转送过程中，究竟应承担哪些工作、以及可以介入到何种程度，并不明确。

修正案同时赋予外交部权力与义务。正如现行法规定统一部部长和国家情报院院长承担保护职责一样，修正案规定：“外交部长官可根据总统令的规定，对在海外向驻外公馆馆长申请保护的脱北居民，提供其入境韩国所需的支援。”

外交部认为，随着法律修订完成，将能够明确规定包括确立“有关脱北居民保护和转送业务的基本原则”等在内的主管业务，并得以采取“组建相关部门协商机制”等实质性举措。

28日下午，在首尔汝矣岛国会举行的第418次国会（定期会）第13次全体会议上，国民力量党议员 Kim Gun 正在就“脱北居民安全转送法”作提案说明。Kim Gun 议员办公室提供

View original image

由Kim Geon议员主导的此次法案，也是国会外交统一委员会首次提出的朝野共同发起法案。在保护滞留海外脱北居民这一问题上，朝野事实上达成了跨党派共识。

相关文章

[独家]“脱北者安全转送法”朝野共同提出议案

Kim议员表示：“过去担任外交部韩半岛和平交涉本部长期间，曾直接主管‘民族共同体海外协力组’，但由于缺乏法律依据，在开展脱北居民保护工作时遇到困难。此次修正案获通过，使得能够更加有力地保护脱北居民，意义重大。”他还表示：“外交统一委员会朝野议员以共同代表发起方式，表明了在保护脱北居民问题上进行跨党派应对的意志，这一点更具深远意义。希望政府也能积极推进设立专门部门等必要的后续措施。”

版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。