龙仁庆安川沿岸373万㎡，25年“水边区”管制解除

by Jung Doohwan

Published 18 Nov.2024 06:00(KST)

摆脱军事保护区双重管制
民选第8届推进放宽监管TF结出成果

龙仁市处仁区一带沿景安川河畔的372.8万平方米用地已从汉江水系保护区（滨水区）中被解除。由此，过去25年间同时受到军事设施保护区和滨水区双重管制的这一一带，将可进行多种行为许可，居民行使财产权有望变得更加便利。

据龙仁市介绍，环境部已于本月15日将在此内容的汉江水系滨水区解除公告刊登于官报。

相当于500个足球场面积的用地时隔25年解除双重管制

此次从滨水区中被解除的地区，是依据《汉江水系法》指定的滨水区与依据《军事基地及军事设施保护法》指定的军事设施保护区重叠、长期受到双重管制的区域。具体包括处仁区葡谷邑三桂里、金鱼里、屯田里、新院里、英文里、柔云里，模铉邑楚富里、油坊洞部分等共365万平方米，以及因从河川边界起距离测算（两岸1公里以内）错误而指定的油坊洞7.8万平方米。解除面积相当于500个足球场的规模。

这一带被划为滨水区是在1999年。当时环境部依据《汉江水系上水源水质改善及居民支援等相关法律（汉江水系法）》，将包括该一带在内的24.213平方公里指定为滨水区。由于被指定为滨水区，在过去25年间，该地区一直禁止新建餐饮服务业、住宿业、浴场业、旅游住宿业设施以及共同住宅、独立住宅中的多户住宅等（包括用途变更）。

市政府表示，将为在本次解除后保护景安川水质和环境，制定并实施多方面对策。一方面将优先把解除地区纳入《2030排水管网整治基本规划》，同时在纳入污水处理区之前，设定生化需氧量（BOD）和总磷（T-P）标准，严格管理污染总量。同时，还将根据《龙仁市增长管理规划》实施细则，加强对污水管网区以外地区的管理以及对既有排放设施的指导检查。

凭借第8届民选政府规制放宽工作组的努力实现解除

龙仁市处仁区慕玄邑一带的京安川。环境部将此前因被划为军事设施保护区而受到双重管制的龙仁市处仁区京安川沿岸3728平方公里从水域保护区中予以解除。龙仁市提供

问题在于，该管制本身存在错误。即使某地已经被划为军事设施保护区，原则上不得再施加其他管制，但在被指定为滨水区之后，当地居民在行使财产权方面一直面临困难。

发现这一问题的是第8届民选政府时期由龙仁市长 Lee Sangil 启动的规制放宽工作组。该工作组确认，滨水区与军事设施保护区重叠指定的地区，以及因从河川边界起距离测算错误而被错误指定的地区，在葡谷邑和模铉邑范围内大面积分散分布。市政府在去年通过追加更正预算，推进了为解除滨水区指定而进行的地形图公告服务。

市政府还积极与环境部展开协商。Lee 市长在去年5月会见了时任环境部水管理政策室长、现任韩国环境保全院院长的 Shin Jinsoo，请求解决双重管制问题。环境部接受了 Lee 市长提出的问题，自当年6月起正式启动了解除审查工作。Lee 市长在今年以来也相继会见了前环境部长官 Han Hwa-jin 等环境部高层官员，请求加快推进为解除滨水区指定所需的行政程序。

在这一过程中，市政府与环境部、汉江流域环境厅等积极协商，有序推进了当地实态调查、提供军事设施保护区相关资料、制定解除后水质保全对策、征求汉江水系管理委员会意见等环节，最终促成了滨水区指定的解除。