第22届国会半年，朝野在“养老金改革”上虚耗时光

by Choi Youngchan

Published 15 Nov.2024 10:19(KST)

Updated 15 Nov.2024 15:03(KST)

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围绕养老金改革特委会组成现分歧
在特委会处理 vs 在常任委员会讨论

第22届国会开幕后将近6个月，但朝野至今连养老金改革讨论都尚未启动，只是在围绕由何种机构来讨论养老金改革问题上反复角力。

共同民主党院内首席副代表 Park Sungjun（从左起）、政策委员会议长 Jin Sungjun 与国民力量党政策委员会议长 Kim Sanghun、院内首席副代表 Bae Junyoung 28日在国会举行的民生·共同竞选纲领推进协商会成立仪式上携手合影。两党将通过本次协商会，围绕半导体、人工智能、国家基础电网扩充等未来增长动力培育与经济再腾飞，资产市场价值提升，中小企业、小商户与个体经营者支持以及传统商圈和地区经济扶持、应对低生育率与缩小地区差距、废除国会议员特权、恢复地区党部、废除金融投资所得税等相关法案展开讨论。摄影记者金贤敏

上个月，朝野启动了“民生·共同竞选纲领推进协商体”。当时曾有观点认为，这将加快养老金改革讨论的进度，但现实并无变化。根据15日国民力量党一名高层关系人的说法，对于执政党提出的“组建国会养老金改革特别委员会”的建议，共同民主党并未表明明确立场。关于不按朝野同人数构成养老金改革特委委员，而是由在野党多占委员席位等折中方案，也尚未进入讨论阶段。由于国会忙于国政监察日程，加之围绕各种特别检察法案形成的朝野对峙局面，被认为也对养老金改革讨论延迟产生了影响。

共同民主党方面指出，在第21届国会中，朝野虽已成立养老金改革特委并在一定程度上达成共识，但连国民养老金参数改革都未能完成，因此与其重新设立特委，不如由国会保健福祉委员会（保福委）下属小委员会率先推进国民养老金参数改革。他们主张应从这一点做起。另外，如果组建养老金改革特委，委员将按朝野同人数构成，而在小委员会中进行讨论，则可以维持在野党委员的人数优势，这也是共同民主党对组建特委态度冷淡的原因之一。

国民力量党则主张，应如同在2022年7月第21届国会中那样，组建养老金改革特别委员会由朝野共同讨论，在第22届国会中也应成立同样的委员会继续讨论。因为在养老金改革中，不仅要进行调整收入替代率和保险费率等参数改革，还应重视涵盖基础养老金、退职养老金等内容的结构性改革。由于保福委只负责国民养老金相关事务，执政党认为，有必要设立一个由雇佣劳动部、金融委员会、企划财政部等相关部门共同参与的、跨政府、跨国会层级的讨论机构。