首都圈唯一入选“碳中和示范城市”……建筑领域碳中和路线图与市民参与方案亮眼……第8届民选政府连任后挖掘新政策、强化官民合作引领碳中和……宣布打造“自行车友好城市”,跃升为碳中和领先地方政府备受关注
上月31日,在“自行车友好城市宣言仪式及国际研讨会”活动筹备前夕,一条喜讯传到了 Nowon 区厅长 Oh Seung-rok 那里。环境部和国土部在推进的碳中和先导城市建设项目中共选定了4个地方自治团体,首都圈中唯一入选的就是首尔 Nowon 区。
Oh 厅长在接受本报采访时,具体介绍了碳中和先导城市、自行车友好城市的愿景。
虽然有多家地方自治团体参与了碳中和先导城市公募,但 Nowon 成为最终“胜者”的核心要因,以及与同时入选的其他地方自治团体最大的差异点,被解读为其在建筑领域推进碳中和的战略。Oh 厅长表示:“有统计显示,68.3%的温室气体排放量来自建筑物。如果撇开建筑物,任何试图提前开启碳中和时代的战略,其实效性都不可避免地会大打折扣。若在首尔30年以上老旧住宅比例最高的 Nowon 成功展示零能耗建筑,那么今后在重构首都圈各城市基础设施时,政策效果也将得以顺利扩散。”
实际上,该区已制定并自去年起实施“Nowon 区公共建筑零能耗建筑路线图”,将零能耗建筑(ZEB)义务化时间提前于政府路线图。目前,Taereung 交流中心等主要公共建筑建设项目,正按照 ZEB 4级标准推进。此后,在民间建筑 ZEB 路线图方面,该区也比中央政府推进得更快、更有力度,区域最大开发项目“Gwangwoon 大学站周边开发项目”也在民间领域中率先适用了 ZEB 5级标准。该区今后还将在重建和再开发项目中制定包含激励措施的单独指引。
Oh 厅长之所以如此真心投入碳中和政策,是从其连任后的第8届民选政府开始的。尽管在中央政府和其他地方自治团体逐渐放松对太阳能发电扶持项目关注的情况下,该区仍坚持将其保留到最后,但 Oh 厅长回顾第7届民选政府首任任期时表示,在环境领域仍感到遗憾。因此,他在第8届民选政府首次组织架构调整时,将原负责环境工作的部门,全国首例提升为直属副区厅长的“碳中和推进团”,开始绘制政策蓝图。碳中和推进团与首尔市自治区中首个设立的“Nowon 环境财团”、今年新开设的“Nowon 区碳中和支援中心”一道,在政策挖掘的专业性、覆盖公共与民间的协作体系、对区各部门项目及民间活动的支持、以及项目评估与反馈等全流程方面开展工作。
碳中和推进团去年组建并运营“碳中和2050居民会议”,以居民参与为基础构建并运行官民协商机构;在此次“先导城市”推进计划中,也着重论述了切实激活市民参与的方案。其中包括发电收益共享型特殊目的公司和市民参与型碳森林等内容。为此,该区还与包括韩国电力公司、首尔科学技术大学在内的8家机构建立了协作体系,以确保专业性。
在以强化政策规划能力的区政府为中心,官民协作体系不断向外延展的同时,从今年起试点、明年开始全面实施的“净零(Net-Zero)活动指南”“种植100万棵树”等由区一级推动的项目,以及居民可个人参与的“与居民共同选定的碳中和十大实践守则”等,多角度的创意正不断涌现。
Oh 厅长阐明了自己的理念:“在碳中和领域,市民参与是核心。若要在轻松有趣的参与过程中,将共同思考与实践的共同体凝聚起来,就必须展示让大家切实体会到的效果。”
在被问及是否有办法让市民“轻松有趣地切身体会并参与”时,Oh 厅长将“自行车”视为关键。因为自行车作为一种易于使用的出行工具,同时又充满趣味,能够增进个人健康,并让人切实体会到成效。
该区曾是首尔市各自治区中首个为“Nowon 区民购买自行车安心保险”的自治区,如今也正在建设首尔市各自治区中首个“自行车文化中心”。这一项目以2026年完工为目标,将配备微缩模型自行车展示咖啡馆、虚拟现实自行车体验馆、多功能教育馆等设施,预计将发挥传播正确自行车文化的前哨基地作用。该区还为自行车使用者免费提供蒸汽清洗服务,在“无车街活动”中推出各类造型独特的自行车体验,并细致开展上门免费回收家庭中闲置自行车、将其再生为翻新自行车等缝隙型项目。
如今,该区宣布打造“自行车友好城市”,提出了包括:建设“10分钟自行车城市”基础设施、将自行车在交通方式中的分担率提高到10%、在换乘车站枢纽建设大型自行车停车场等愿景。
今年年初,Oh 厅长在对德国和荷兰的优秀案例进行对标学习时,对“环保建筑、交通和能源”进行了考察,其成果与近日该区举办的国际研讨会上提出的国内外政策案例相互交汇,预计将在 Nowon 呈现出更为深化的成果。
区厅长 Oh Seung-rok 表示:“对于生活在气候灾难已成现实时代的我们来说,‘碳中和’既是通往未来的唯一道路,同时也是一条模糊不清的道路。如果我们全体区民一起骑着自行车走上这条路,就能开辟出一条更加轻松而坚实的道路。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。