大邱南区厅耗资83亿建跨年露营地大规模违规建筑法…大邱安实联批处罚形同挠痒

by Gu Daeseon

Published 04 Nov.2024 10:31(KST)

Updated 02 Aug.2025 16:58(KST)

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向审计院申请公益审计
敦促制定防止再次发生对策

大邱地区市民团体“大邱安全生活实践市民联合会”（以下简称“大邱安实联”）4日表示，大邱南区厅建设的前山日落露营场被曝大规模违反《建筑法》。

大邱市南区前山日落露营场总投资83亿韩元，自2021年起开工建设，于去年5月10日竣工。露营场设施规模为：民宿型5栋、蒙古包型9栋、穹顶型4栋等共18栋露营设施，以及停车场（25个车位）、管理栋、厕所等。然而，由于存在违反《建筑法》以及在建筑物事前审议程序、施工企业选定等方面的疑点，大邱安全生活实践市民联合会于去年7月13日向审计院申请进行公益审计。

大邱前山日落露营地

在去年7月13日提出公益审计申请后，于去年8月25日收到审计启动答复通知，此后一直等待审计结果，但今年2月19日第一次延长期限，5月2日第二次延长期限，7月1日第三次延长期限，8月29日又通知第四次延长期限。尽管去年年底已完成现场审计，但通过4次延长期限，审计结果最终在时隔1年3个月后才出炉。

现行《观光振兴法》规定，露营地内建筑物的总建筑面积不得超过300平方米。然而，前山日落露营场内建筑物的总建筑面积为露营设施530平方米、管理栋167平方米、厕所33平方米，共计730平方米，超过规定上限的2倍。另一方面，法律不允许设置用于住宿的建筑物，也不允许设置主要材料不是帐篷的露营设施。

在大邱安实联申请的公益审计结果中，暴露出的主要违规事例包括：确认前山露营场的露营设施建筑面积为730平方米；违反《建筑法》；在违反法律规定的情况下，在邻里公园内的露营场设置住宿设施；在邻里公园内设置法律不允许的露营设施（使用铝复合板）；施工中使用与设计书（难燃保温材料）不符的一般保温材料；未履行正当行政程序，擅自设置天体观测设施和宠物游乐场，违反相关法律等，大量违法行为被查明。该团体称，这是因总体性管理不善而造成浪费税金、基层团体长肆意推行讨好选民的开发承诺和无序开发所带来的自然环境破坏的典型案例。

大邱安实联表示：“审计院在投资83亿韩元巨额项目资金的情况下，明知邻里公园内露营场的露营设施违反《建筑法》且不得设置住宿设施，却仍然强行推进项目，甚至不变更公园建设规划，在大规模违法和违反行政程序的情况下，仅向大邱南区厅作出依据《观光振兴法》重新施工露营设施以符合露营场营业登记标准等，向相关公务员等发出3件通知、3件注意处分，并仅向大邱市建议对与前山露营场项目问题相关的南区厅2名公务员进行惩戒处理。”

大邱前山日落露营地

大邱安实联表示：“前山是大邱市民的休憩地和安身之所，不能在无视项目正当性、议会及居民意见和程序过程的情况下推进项目。尤其是所有开发项目都应把‘市民安全’和‘公共利益’放在首位，但本次在无视项目正当性、议会和居民意见征求及程序过程的情况下单方面推进，绝不能坐视不理。”该团体敦促大邱南区厅厅长和大邱南区议会拿出防止再次发生的对策。

大邱安实联接着表示：“大邱市也应同时制定特殊对策，在推进达到一定规模以上项目时，引入须经过广域自治团体事前协商阶段的制度，以防止因各地方自治团体推行讨好选民的开发承诺而造成的环境破坏和无序开发。”并补充称：“在推进与市民相关联的项目时，有必要通过由专家、市民社会团体和普通市民参与组成的全市民审议委员会，在达成共识后再推进项目，建立相应的制度性补充装置。”