美方最终审查对华AI投资限制规则：“或在大选前公布”

by Kim Jinyeong

Published 22 Oct.2024 14:22(KST)

在半导体、微电子技术、量子计算等中国敏感安保技术领域投资时须向财政部报告

有报道称，美国总统 Joe Biden 政府可能在11月5日大选前公布一项限制本国资本投资中国人工智能（AI）等尖端技术领域的规则。

图片由美联社联合通讯社提供

据21日（当地时间）多家主要外媒报道，白宫下属管理和预算办公室（OMB）正在对一项最终规则草案作最后审查，该规则将限制在包括人工智能在内的半导体、微电子技术、量子计算等领域对中国的投资。此举是 Joe Biden 总统去年8月签署的《应对对关切国家特定国家安全技术及产品的美国投资的行政命令》的后续措施，核心内容是规定在尖端技术领域对中国企业进行投资时，须事先向财政部报告。其目的在于阻止中国以美国投资为基础推进尖端技术开发和军事实力扩张。

曾在美国财政部任职、现就职于律师事务所 Akin Gump 的律师 Laura Black 预测称，“（11月5日）大选前可能会公布该规则”。通常财政部会在实施前至少提前30天公开规则。Black 律师解释称，其中将更明确地列出适用该规则的人工智能范围以及有限合伙人标准等内容。

此前，财政部已于今年6月公布规则制定草案（拟议规则制定通知），并征求意见。当时，股权收购、可转股债券融资、合资投资、绿地投资（在投资对象国新建生产设施和设立法人）等被列为规则适用对象。但对指数基金等上市证券、特定有限合伙投资以及银团贷款则设定了例外。

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当时财政部就此背景表示，这是“为防止关切国家（中国、香港、澳门）利用美国对外投资，开发对美国国家安全构成威胁的下一代军事、情报、监视、网络等核心技术或产品而采取的措施”。一名财政部高级官员在媒体吹风会上还强调称，“最重要的是，我们希望阻止中国开发可用于战时武器目标设定、位置追踪等大规模监视的人工智能应用”。

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