真善熙 国会事务处立法次长专访
首位女性副部长级国会公务员
入睡前仍在思考法律施行附则
家人应互相助力各自成长
始终怀着“能做到”的心先行动

“相比于逃避或躲开,选择正面迎战时,总能找到最好的解决方案。身处危机之中时,我只是做了自己能做的事,一直想着‘没有人会把我吃掉’。”


被任命为国会事务处首位女性次官级公务员的立法次长 Jin Sunhee,是在国会工作了28年的资深人士。国会事务处是隶属于国会议长的直属机构,负责支持国会议员的立法活动并承担必要的行政事务。作为现役公务员,Jin 次长职业生涯的最后一段是在第21届国会担任保健福祉委员会首席专业委员,并兼任养老金改革舆论化支援团团长。国会公务员正是这样隶属于常设委员会,承担审议法案以及协助委员会运作的职责。


[Power K-女人]“工作做好了就是减压……先从最不想做的事开始” View original image

近日在国会本馆立法次长办公室见到 Jin 次长时,她在采访过程中一直没有放下手中的铅笔。这或许是她的职业病——随时做笔记的习惯。她表示:“刚开始在国会工作时,我意识到,为了法律实施而必须加以规定的附则要写得清楚非常重要,但这并不简单,所以我常常一直思考到快要入睡。”她接着说:“如果这时突然想到一个好方案,我就会起身把它写在纸上,然后再回去睡觉,这个习惯一直延续到现在。”


辗转于多个常设委员会工作的 Jin 次长强调,“经验绝不会背叛你”。由于国会工作的特性,即便付出了很多努力解决问题,也常常不为人知,或者难以立刻以可见成果的形式体现出来。她表示:“如果曾经处理过棘手的工作,那本身就会成为自己独有的资产。这样的人在担任职务时,比起训练不足的人,往往能在无所畏惧的状态下把工作完成得更好,这样的例子我见过很多。”


-您从法学院毕业,却没有选择当法官,而是想在国会工作,原因是什么?


△既有对个人适性的考量,也有现实的原因。一方面,我有想为公益作贡献的朴素初心,同时对世事运行很感兴趣,对社会现象背后的因果关系感到好奇。因此我认为,以法学、经济学、行政学、政治学等为考试科目的立法考试或行政考试更符合我的适性。现实原因是家境并不宽裕,而在我快毕业时,父亲也即将退休,所以我想准备一场备考周期相对较短的考试,尽快考上。就像命运一般,我进入了国会;因为主修法学,在履行工作时也有很多比较顺手的部分。


-在国会工作期间,哪一部法案让您印象最深?


△1996年入职后,在法制司法委员会工作时,审查过包括废除同姓同本禁止结婚条款、完善限定承认制度、引入亲养子制度等在内的民法亲属继承编修正案,这段经历让我印象很深。亲属继承编是一个保守视角与进步视角高度对立的领域,看上去难以缩小的意见不断发生冲突。之后,该法案终于在2005年结出果实。因为从初期就参与了审查,对我而言意义重大。


Jin Sunhee 立法次长20日在国会接受《亚洲经济》采访。照片由记者 Kim Hyunmin 提供 kimhyun81@

Jin Sunhee 立法次长20日在国会接受《亚洲经济》采访。照片由记者 Kim Hyunmin 提供 kimhyun81@

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-当朝野对立尖锐时,国会公务员也经常无法下班。您与同事能够一起撑下来的秘诀是什么?


△在常设委员会工作时,我会让调查官在下班前,也就是下午5点至6点之间把报告交给我。这样,等孩子长大后可以上夜班或周末班的我,会在调查官下班之后再看报告。如果有需要修改的内容,就安排在调查官第二天上班后能看到的时间点,实现这样一种时间分配。有时一个月内每天都有会议,但通过这样运转的系统彼此配合,多少能让工作变得轻松一些。


-在上一届国会中,您担任了养老金改革支援团团长。最困难的地方是什么?相反,最有成就感的地方又是什么?


△养老金改革无疑是必要的,但要拿出结果却并不容易。养老金政策在强调收入保障层面,还是强调财政稳定层面的问题上,存在尖锐的意见对立;甚至对一张图表的解读,也会因重视的侧面不同而有所差异,这是一个如此敏感的议题,没有哪一处是轻松的。不过,自2007年以来一直未能推进改革的保险费率和收入替代率的参数改革,我们在朝野之间以及相关利益方之间,还是在一定程度上达成了共识,我认为这具有重大意义。尤其是在保险费率方面达成的共识,是养老金改革迈出的重要一步。虽然没有哪一天能真正心情轻松,但能与多个机构的工作人员协同合作,共同推进这项工作,我觉得将会成为一段非常有价值的经历。对于第22届国会的相关讨论,现在下结论并不合适。不过,我希望在第21届国会已在一定程度上达成共识的参数改革部分基础上,再就可以进一步达成共识的内容进行充分讨论,使改革得以迅速推进,朝野双方能够展现出政治领导力。


-作为“职场妈妈”,您是如何在工作与家庭之间寻找平衡并维持职业发展的?


△坦白说,我并没有很好地平衡工作与家庭。有一段时间,我因为顾及孩子,没能完全履行办公室对我角色的期待;也有一段时间,以工作忙为由,对孩子和家庭的需要视而不见,结果孩子病倒了。要像法官衡量砝码那样,把工作与育儿完全兼顾,恐怕很难做到。更像是跷跷板,一会儿偏向这边,一会儿偏向那边,在不断调整中寻找平衡。孩子年幼时,我是依靠国会托儿所这类单位托儿所、双方父母的帮助以及雇佣育儿帮手等方式撑过来的。等孩子上了初中、高中以后,我开始把我们这个由职场妈妈和职场爸爸组成的家庭,视为一个彼此支持的共同体。这并不是只有妈妈作为主要抚养者在兼顾工作和家庭,而是家庭成员为了各自的成长而彼此支援的概念。虽然近年来在制度层面已经有不少改进,但至少在孩子上小学之前,要实现工作与家庭兼顾仍然不容易。我希望社会整体的制度能进一步完善,使人们在这一阶段不要只把目标放在“熬过去”,而是能在感受育儿乐趣的同时工作。


-您打破了国会事务处的“玻璃天花板”。女性高层公务员有望进一步增加吗?


△我刚进入国会时,中层管理者以上的女性前辈只有两位,她们都是1995年入职的。当时办公室里大部分员工都是男性,1996年那种让我感到陌生的办公室氛围,现在还历历在目。与此同时,我也很清楚地意识到,在目前这个时间点首次任命女性政务职公务员,是一次非常特别的人事安排。对社会弱势群体的政策、对扩大女性社会参与等议题很关注的国会议长 Woo Wonshik,似乎是希望通过这次人事任命释放某种信息。随着女性公务员人数的增加,我认为女性高层的产生也会自然而然得到解决。当然,即便是发达国家也依然存在玻璃天花板,而消除玻璃天花板的目的,是让社会对所有人都变得更好。玻璃天花板被打破,并不仅仅意味着对女性有利,更意味着社会平等指数有所提高,是走向和谐社会的一条道路。


20日,立法次长 Jin Sunhee 在国会接受《亚洲经济》采访。照片由记者 Kim Hyunmin 提供 kimhyun81@

20日,立法次长 Jin Sunhee 在国会接受《亚洲经济》采访。照片由记者 Kim Hyunmin 提供 kimhyun81@

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-国会工作伴随着巨大的压力。您自己是通过什么方式来缓解压力的?


△压力大多来自工作,因此把工作做好,就是缓解压力的途径。我好像总是先硬着头皮做最不想做、最困难的事。我会努力在事情堆积之前提前处理。虽然我一开始也不是这样,但在职场生活中逐渐改变了自己的工作方式。遇到不愿面对的事情时,人很容易选择逃避或躲开,但首先必须做的是先开始动手。不管最后结果好不好,只要正面迎战过,我就不会后悔,因为我已经尽了最大努力。


-如果要对准备从事立法活动支援和行政事务的女性后辈说几句话,您最想说的是什么?


△在努力实现工作与家庭兼顾的过程中,女性往往会因为体力负担等原因,而对是否要挑战更具挑战性的工作产生犹豫。女性常常会进行很多“我真的能做好那件事吗”的自我审查,我自己也曾如此。但我想对她们说,当你陷入自我审查的那一刻,不妨先迈出一步,先开始做再说。任何一件事情既然已经来到你面前,就说明你具备成为把这件事处理好的人选的能力。困难而艰巨的工作,总是与那些擅长工作的人相联系,这意味着你并不是一个人在做。一旦开始动手,或许会出现一些需要你去磨合的情况,但你终将会遇见一个已经成长了的自己。



关于立法次长 Jin Sunhee,

她是国会事务处立法次长,也是首位被任命的女性次官级公务员。1994年毕业于梨花女子大学法学系,1996年通过立法考试后,作为国会事务处法制第一科立法调查官开启了她的国会生涯。她先后在教育委员会、企划财政委员会、保健福祉委员会、法制司法委员会、外交通商统一委员会等多个常设委员会工作,并曾在法制室和管理局,以及驻奥地利大韩民国大使馆任职。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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