[时论]私有化的代议权力，崩坏的代议政治

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围绕司法风险和第一夫人风险的攻防，主导了过去2~3年的韩国政治。即便司法程序在推进，批判舆论汹涌，却看不到廉耻和责任意识。越来越变本加厉。新闻也好，讨论也好，都是同一个主题。作为同一领域的从业者，我自己也感到厌倦。不禁想起那些对绝望现实干脆转身背对的前贤。我本想冷静下来做一些更根本性的思考，但愈发离谱的现实又把我拉回眼前。

曾被寄予忧虑与期待并存目光的总统尹锡悦，如今已越过忧虑的水位线，正走向最坏的局面。第一夫人问题对国政的影响日益严重。这是总统的责任。关于第一夫人干预国政的质疑不绝于耳，总统办公室一再拒绝特别检察，甚至引发了对权力私有化的批评。正如非主流派所忧虑的那样，共同民主党被党代表李在明的司法风险所“绑票”。李代表曾称那只是“连水都没有的空包水枪”，但他所涉两起案件已被合计求刑5年，将于11月宣判。还剩下包含重大司法风险的审判。李代表的抗辩，反倒愈发显得像空放的空枪。

自执政进入第2个月起就显现的国民对总统国政执行的不信任，至今仍未能修复。支持率持续下滑，总选之后在盖洛普调查中跌至20%上下的谷底，看不到任何反转契机。作为执政势力组织基础的执政党代表，与总统之间矛盾尖锐。政权末期曾屡见党政矛盾，但在执政中期出现这种局面，尚属首次。与此同时，第一夫人问题愈演愈烈。仅以在野党的攻势来辩解，远不足以掩盖不断曝出的各种争议。近期，从被指介入提名的Kim Youngseon–Myung Taegyun事件，到被指唆使Kim Daenam攻击Han Donghun以及“空降”特惠就业事件，事态已延烧至要求查明真相的层面。不亚于各类疑惑事件本身，被点名的相关人物一一登场，更加动摇了对政权的信任。针对这些人的履历与行径，有线综合频道的一位主播称之为“失心疯般的三流勾当”。6日随总统出访东南亚的金女士，出现在专机舷梯上进行出国致意的画面，落在国民眼中，会激起怎样的心情？

在野党的特检、弹劾攻势与总统反复行使否决权，使得与国会的合作荡然无存；与作为核心支持势力的执政党代表之间矛盾严重；最终的支持基础——国民信任，则跌至谷底。除去“民选总统”这一点之外，其领导力几乎没有任何支撑基础。即便是被视为最低水平的20%多一点的国政支持率，也应被视为叠加了对对手李在明代表的反感情绪之后，才得出的“宽厚”评价。

主导国会的共同民主党领导层，已沦为替李在明代表承担司法责任的辩护部队或护卫部队，俨然是一个卡特尔式组织。司法风险“防弹”与反攻，正在取代当下我们国会应有的功能。在野党的特检、弹劾攻势，也被视为对司法风险的对向应战，从而给总统提出重新审议请求留下了空间。沉溺于赤裸裸的权力斗争，国会运作中越过合法性的情况频频发生。以10名以上国会议员联名提案为要件的“国民请愿”，竟被照搬适用于需要过半数或三分之一以上国会议员联署的弹劾提案请愿。弹劾案尚未正式提案，就先行召开弹劾听证会。

对于“同一会期不得对否决议案再次表决”的一事不再理原则，也被牵强附会、肆意扭曲。这次因重新审议遭否决而废弃的Chae上等兵事件特别检察法，是在第22届国会中已因表决否决而告废弃的核心内容保持不变，仅追加了些次要内容后，在同一会期重新提案的法案。

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在丧失民主性支持基础的情况下，连第一夫人问题都无法厘清的总统；掌控国会并将其作为司法“防弹”工具的共同民主党，正在滥用国家权力。代议权力被私有化，正在摧毁韩国的代议民主政治。

Kim Manheum 前国会立法调查处处长

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