“4座山 4条河”最大限度利用自然景观 50万诺园区民生活在花园里
打造大型疗愈小镇据点 在社区各处建设花园 被评价为“成熟型花园城市”
明年全国首个城市型自然休养林“Surak Hyu”即将开园
包括首尔市在内的首尔各自治区，都在全力推进“花园城市”建设。
以宣布将打造1000余处花园、并举办花园城市博览会的首尔市为首，各自治区也争相打出“花园城市”“花之城市”的旗号。
在此过程中，有一个相对从容不迫的自治区，反而格外引人注目。与其在花园城市构想上搞“抢速度战”，不如在既有花园资产的基础上，默默提升完成度——诺园区（区厅长 Oh Seungrok）的秘诀何在？
从第7届民选开始，以“疗愈城市”为愿景，引领与自然相伴的休闲文化
将诺园区打造成一座巨大花园的努力始于第7届民选。彼时还是首任区厅长的 Oh Seungrok，将第7届民选的方向定为“走进自然与文化，疗愈城市诺园”，并着手大规模打造疗愈城市。
从辖区总面积35.55平方公里中，绿地面积21.03平方公里，占比59.1%这一点即可看出，诺园自诞生起就具备了必须与森林、树木和花朵相伴的条件。再加上平时就酷爱登山的 Oh 厅长看来，森林是能够让最多数区民尽可能共享的最佳“休闲福利”载体。
区里立即通过调整行政机构，新设“疗愈城市局”，并任命曾两度担任首尔市绿色城市局长、堪称公园绿地行政“活证人”的 Choi Gwangbin 为区疗愈城市局长，从而确立了强有力的领导力和专业性。
前局长 Choi 工作5年后退休，随后由出身于首尔市绿色城市休闲局的 Yoo Youngbong 接任，全面统筹公园绿地及花园休闲行政。期间，原本由一个科室负责的工作，细分为绿色城市科、花园城市科、休闲城市科3个科室，单从业务领域不断扩展这一点，就能看出该区在疗愈行政方面有多“用心”。
从佛岩山、水落山、草安山、灵鷲山到花郎台铁路公园——按片区打造“疗愈小镇”
如此倾注力量推进的代表性成果，就是分片区打造的疗愈小镇。
“佛岩山疗愈小镇”“水落山疗愈小镇”“灵鷲山疗愈小镇”“草安山疗愈小镇”以及“花郎台铁路公园”等共5个疗愈小镇已经建成，不仅吸引周边街区，甚至周边地方自治团体的居民前来休闲，完成度之高可见一斑。
花郎台铁路公园以如今已经废弃的旧花郎台车站为核心，打造成火车主题公园。通过引入诸如由火车送咖啡的特色咖啡馆“有火车的风景”，以及用精致微缩景观再现铁路文化发达的欧洲城市的“火车村”等创意，让这里即便只是散步也乐趣十足，充满特色。
佛岩山疗愈小镇以10万株映山红铺就的“映山红花园”和四季都能看到蝴蝶的“蝴蝶花园”为中心，是一处可以体验多种享受森林方式的空间。继森林疗愈中心、幼儿森林体验场之后，首尔市首家“花园支援中心”也设在佛岩山疗愈小镇，帮助因佛岩山疗愈小镇而爱上花与花园的居民在家中打造属于自己的小花园。尤其是“2024佛岩山映山红庆典”在佛岩山疗愈小镇举办期间，短短十天左右就吸引了约23万名游客，尽显人气之旺。
因军队哨所等设施存在，居民难以接近的灵鷲山，在开放山顶的同时对步道进行了整修，并顺势在首尔市率先修建了坡度平缓、轮椅可通行的“无障碍环形步道”，一直延伸至山顶。
水落山则被打造为以“溪谷”为主题的滨水疗愈小镇；草安山在保留朝鲜时代墓葬群所呈现的别样历史感的同时，对步道和公园进行了重新整修。尤其是今年新亮相的“绣球花园”，在正式开园前便凭借新植的樱花吸引了居民前往，继夏季绣球花之后，如今石蒜正值盛放，有望成为持续性的疗愈名所。
包括目前正在建设的草安山在内，4座山均已或将配备“无障碍环形步道”。这些栈道不仅方便残障人士，老人、儿童以及携带宠物的居民也都能安全尽享森林之美。
此外，疗愈小镇的打造，如佛岩山、草安山案例所示，是通过再生因乱扔垃圾、非法耕作等而遭到破坏和弃置的土地而诞生，同时也起到改善居民居住环境的效果，这一点同样值得关注。
区里最大限度利用自然环境的政策方向，通过疗愈小镇充分展现出“无论季节和人群层次”的包容性。
从社区公园、花园到特色花坛……走到哪儿都是“美丽诺园”
虽然疗愈小镇是按片区象征诺园区的疗愈项目，但花园城市的真正价值，还可以在各具魅力的社区公园中发现。以公园为中心观察这个以“火柴盒”式公寓小区为主的诺园，就能看出不同街区呈现出不同氛围的秘诀所在。
因20世纪80年代大规模宅地开发而形成“公寓森林”的公园，曾与公寓一同老化，自2019年起通过大规模公园整治工程，正焕然一新。包括社区广场和街旁公园在内，区内共181处公园进行了整体改造，截至2023年完成翻新的项目就多达138件。
可谓真正实现了“步行5分钟就有一座花园”。部分新装公园在夏季变身为戏水场，秋季则成为社区节庆的舞台。按公园增加特色，也是值得一提之处。
今年6月完成再生项目的马得体育公园，配备了残障儿童与健全儿童可以一起玩耍的融合游乐场和宠物家庭休憩区。
随后于7月重新开放的中坪儿童公园，成为一座包含首尔型亲子咖啡馆在内、集“室内游乐场”于一体的公园；即将完工的老海体育公园，则将配备东北圈首座面向青少年的极限运动场。
在将社区生活公园和公寓闲置空间打造成花园的过程中，居民参与也大放异彩。区里培养“社区园艺师”，让其具备超越单纯志愿服务的专业能力，在居民参与下打造并运营了15处“休花园”，从建设到维护管理均由居民共同参与。其中，尤其是“碑石谷近邻公园”，在2023年被评为“大韩民国美丽花园”，取得了亮眼成绩。
继社区公园之后，被居民视为散步路线的唐峴川和中浪川也被装扮成一座大的花园。唐峴川的魅力花园去年以欧式主题花园备受欢迎，今年则再次升级为可感受四季色彩变化的空间，并增设野餐区和概念造型物，既是休闲空间，也是举办活动的场所。中浪川花田则在上溪片区种植油菜花，在昌东桥一带打造青麦田，在下溪及月溪片区种植虞美人，以此形成差异化，让人目不暇接。
佛岩山疗愈小镇还有新景点？——佛岩山野餐场竣工
诺园区于上月底建成“佛岩山野餐场”，让居民能够安全、愉快地欣赏佛岩山四季之景。
佛岩山野餐场位于佛岩山疗愈中心附近中溪洞山101-6一带，占地2500平方米，是一处户外野餐空间。区里在佛岩山自然环境的基础上，从使用者视角建设设施、开发内容，为居民打造了有助于疗愈的休闲空间。
首先，区里从规划阶段起就着重于让人们能够感受佛岩山随季节变化展现的美丽自然景观，并据此进行设计，以便让人们集中体验户外野餐场的氛围与魅力。
为此，区里特别考虑到附近高中和公寓小区的动线，尽可能确保佛岩山的视野开阔，并在边界区域种植多种花木，使之成为一处四季皆可欣赏多样景致的城市自然休憩地。
在约670平方米的草坪广场上，铺植柔软的天然草坪，让人有在自然中奔跑玩耍的感觉，并配套设置了印第安帐篷（5座）、凉亭（14个）、户外桌（8套）等便利设施，提高游客使用便捷度。
此外，在印第安帐篷前摆放了充满氛围感的遮阳伞、露营桌椅，并提供防水野餐垫、藤编篮等多种营造野餐氛围的感性小物免费租借，减轻游客为野餐做准备的麻烦。
草坪广场一侧则打造了森林游乐场，让儿童可以尽情玩耍，并设置了摇摆游乐设施（3件）、网状游乐设施（1件）等多种激发儿童好奇心的游乐设施，增添趣味。
最后，还设置了一处利用一辆承载露营与野餐氛围的拖挂式房车（1辆）打造的“感性打卡点”，让家庭、情侣、朋友等各类访客都能在此留下珍贵回忆。
佛岩山野餐场每周二至周日开放，3月至10月春秋及夏季的开放时间为上午10点至下午6点，11月至次年2月冬季的开放时间为上午10点至下午4点。但需注意，为了保障游客安全和草坪卫生，禁止宠物入内；为营造安静休憩氛围，也不得使用蓝牙音箱等音响设备。
此外，除简单进食外，禁止烹饪、饮酒及吸烟，使用过程中产生的垃圾须自行带走。
区里将于10月10日下午4点30分举行开园仪式，纪念佛岩山野餐场顺利建成。届时包括区厅长、市、区议员及当地居民在内的约150人将出席，进行推进情况报告和设施参观等活动。
Oh Seungrok 诺园区厅长表示：“继佛岩山蝴蝶花园、映山红花园、无障碍环形步道、电梯观景台之后，野餐场的建成标志着佛岩山疗愈小镇已告完备。今后我们也将确保运营无缝衔接，让更多人在城市中能充分感受自然、安心休憩。”
明年亮相的“王牌项目”……“Surak Hue”、佛岩山瀑布公园、京春线森林路延长段蓄势待发
即便仅以迄今为止推进的项目来看，也已多到难以一一细数，但区里的花园营造似乎没有尽头。Oh Seungrok 厅长也没有急于炫耀成绩，而是表示：“目前完成度大约在70%到80%”，透露今后还有更多项目将陆续亮相。
其中最具代表性的，是全国首个城市型自然休养林“Surak Hue”。“Surak Hue”位于水落山东幕谷内，规划建设18栋、共25间“森林小屋”和森林疗愈中心。尤其是如同童话世界般建在树上的树屋，以及具备星级酒店水准的餐厅，将为市民在首尔市内提供一晚顶级“森林之旅”。“Surak Hue”计划于明年正式开业。
佛岩山山麓将建设瀑布公园，京春线森林路则将配合广云大站地区开发延长约870米。昌洞车辆基地开发用地旁长约800米、占地2.17万平方米的区域，正在被打造成滨水公园。随着东部干线公路下穿隧道化，首尔东部中浪川沿线的滨水公园面积将大幅增加，其中，诺园区正致力于将本区滨水公园打造为其中最具特色的代表之一，为此去年还举办了国际设计竞赛。
为学习国内外优秀案例，Oh Seungrok 厅长曾多次带领工作人员奔赴新加坡、华潭林、南怡岛等地实地考察，其“标杆学习”之旅仍在继续。今年也为建设休养林先后考察了日本、茂朱、杨平，在海南学习花园营造案例，在松峙学习瀑布公园内容设计，在阳川公园学习公园内“书香驿站”的营造经验，并将所见所学融入区内项目规划。
由诺园率先展现的花园城市未来——引领未来变革的“花园城市模型”
近期，诺园区有“广云大站地区开发”“昌洞车辆基地生物产业园区建设”“重建重开发”等多个重大开发议题。然而在此期间，Oh Seungrok 厅长对花园城市的偏爱却从未掩饰。
他近期在接受某媒体采访时也表示：“诺园最大的资产，是4座山和4条河这样的自然条件，而区厅长，就是要让区民最大限度享受这一资产的人”，表明了自己的信念。
或许正因如此，曾是首尔市中心“睡城”的诺园，在向职住接近型城市转型的过程中，提出要打造叠加“高品质休闲”的“职住乐”集约城市。在“职住”之上加上“乐”，体现出区里有信心：迄今打造的花园城市诺园资产，今后将与新就业岗位、重建带来的更宜居居住环境相互融合，成为地区的核心优势。
这一过程中也不乏困难。Oh 厅长回忆称：“第7届民选初期我们开始在各处街区种花时，确实有部分居民认为是在浪费预算。”然而，经历新冠疫情后，全国上下都重新认识到“在生活圈内享受健康休闲的价值”，而率先投资花园的这一“赌注”也被证明是正确的。Oh 厅长至今仍积极支持首尔市及周边自治区扩散花园政策，并高度评价称，这是“给予首尔市民的最佳绿色福利，也契合当下大韩民国的时代精神”。
区里的努力，正通过居民每天在花园中绽放的笑颜得到回报。在具有公信力的外部评估中，区里的花园政策也从未缺席。在由国土交通部主办的“大韩民国国土大展”上，该区自2021年以来连续4年获奖。自2021年起连续4年入选的地方自治团体，全国仅诺园一家。而且，从佛岩山疗愈小镇、花郎台铁路公园、唐峴川滨水文化空间到草安山疗愈小镇，获奖项目分别来自不同片区、不同主题，这一点同样意义非凡。
从第7届民选的疗愈城市起步，诺园区取得的成果，值得其他以“花园城市”为目标的自治区深入研究。
正因这些努力，不仅首尔各区厅长，全国各地的标杆学习考察也纷至沓来。
几个月前，Gangbuk 区厅长 Lee Soonhee 曾与区领导干部一同实地考察；近期，Gwanak 区厅长 Park Junhee 也带领新成立的公园休闲局公务员到访诺园区，听取 Oh Seungrok 厅长关于花园城市建设过程的介绍后返程。
此外，4日包括 Daegu Dalseo-gu-byeong 国会议员 Kwon Youngjin 在内的大邱市、市区议员共10人也为标杆学习而到访佛岩山疗愈小镇。
佛岩山疗愈小镇拥有10万株映山红盛开的映山红花园和四季皆可观赏蝴蝶的蝴蝶花园等多样自然体验空间，并建有首尔市首家花园支援中心、森林疗愈中心、幼儿森林体验场、无障碍栈道、电梯观景台等多种设施。
此次访问旨在听取诺园区在自然亲和型公园设施及运营方面的经验，并探讨可应用于将大邱市代表性公园——头流公园打造成“名品公园”的方案。
头流公园是大邱市最大的公园，始建于1977年，面积约50万坪，此后陆续建成多处文化体育设施和游乐设施。此外，位于头流山山顶的83塔是一座高200米的观景塔，可一览大邱市区全景，是大邱市的地标建筑。
参访团在参观花园支援中心后，又前往蝴蝶花园，听取设施建设内容、蝴蝶饲养方法及运营现状等方面的介绍。深受佛岩山疗愈小镇游客欢迎的蝴蝶花园，因四季都能观赏蝴蝶而一年到头人流不断。随后，参访团还考察并亲身体验了森林疗愈中心、幼儿森林体验场等主要设施。
Oh Seungrok 厅长表示：“能够介绍本区集花园、疗愈、体验等多种项目于一体的代表性设施——佛岩山疗愈小镇，感到十分有意义。希望通过此次标杆学习，头流公园也能引入多样设施和项目，让市民享受更加丰富的休闲生活。”
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即便如此，Oh 厅长仍展现出一种无论国内外，只要有值得标杆学习之处就亲自前往取经的热情，也正因此，今天的诺园区才能逐步确立“花园城市第一城市”的地位，这一想法令人难以抹去。
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