秋夜绚烂烟花节…居民却“很痛苦”
饱受生活噪音折磨的居民
却被排除在《噪声与振动管理法》监管范围之外
随着凉爽的秋风吹起，全国各地纷纷举办各类庆典活动，但因噪音而诉苦的居民却在不断增加。专家指出，将地方庆典噪音监管仅交由地方自治团体自律管理的现行法律存在局限性，建议应强化相关对策。
![2023年在汉江举行首尔世界烟花庆典。[图片由韩华提供]](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2024100209081645286_1727827696.jpg)
据韩国观光公社4日消息，由于与“搭桥式”连休重叠，本周末（10月5日至6日）预计将举行包括国内规模最大的庆典——首尔烟花庆典在内的约350场活动。刚刚正式转凉的上个周末（9月28日至29日），全国也举办了近140个地方庆典。韩国观光公社称，全国地方庆典在本月第一周达到峰值，此后将呈现到本月底为止逐渐减少的趋势。
在各类庆典带动下人潮涌动，附近居民却在毫无防备的情况下暴露于烟花爆竹、音乐等生活噪音之中。现行《噪音与振动管理法》虽对扩音器、工地、工厂等噪音源进行管制，但对地方庆典所产生的噪音则交由地方自治团体自律管理。根据生活噪音管制标准，若在室外安装扩音器，居住区噪音水平均应在早晚时段维持在60分贝以下，同一时段内工厂附近居住区的噪音水平均应维持在50分贝以下。如超过该标准，可能被处以不超过200万韩元的罚款。
相反，对于地方庆典产生的噪音，则主要依靠地方自治团体层面的自律努力，例如由地方自治团体首长在庆典实施前制定管理计划等。地方自治团体可以在庆典期间特别指定流动噪音管制区域，禁止使用噪音源或限制其使用时间等，但由于终究属于自律监管，实际现场往往难以得到遵守。过去5年间，首尔市噪音和振动相关投诉也从2019年的5万2868件增加到去年的6万3452件。
环境部相关负责人表示：“我们向各地方自治团体发放了公共场所噪音源管理指南，并通过要求提交可降低庆典噪音的计划书等方式事先进行确认。”但他同时指出：“指南终究只是建议事项，并非强制规定，因此我们并不会在现场监测噪音水平，或实际确认是否在实施噪音管制等。”
专家表示，即便考虑到地方庆典的特殊性，仍有必要对其对周边居民造成的影响进行更为细致的调查，并制定相应对策。居住文化改善研究所所长 Cha Sang-gon 称：“关于地方庆典噪音监管，因有人提出这可能会扼杀地方商圈的问题，目前是交由地方自治团体自律管理。有研究结果显示，若地方庆典中产生的巨响以短促且反复的形式出现，可能会带来与飞机噪音相似程度的压力和听力损伤，因此迫切需要制定相关对策。”Cha 所长强调：“有必要通过多种方式寻求替代方案，例如为当地居民在庆典期间安装隔音窗提供补贴，或提供住宿券等支持，让居民可以进行短途旅行以暂时离开噪音环境。”
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