通过“地域货币法”重新审议请求议决… Lee Sangmin：“侵犯法治自治权…应重新讨论”

by Bae Kyunghwan

Published 30 Sep.2024 11:25(KST)

Updated 30 Sep.2024 14:44(KST)

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政府30日上午通过地方货币法重议案
地方爱心商品券支持由裁量改为义务
“无刺激消费效果，反而加速贫富差距扩大”

政府已表决通过针对《地区货币法（关于活跃使用地区爱心商品券的部分修订法律案）》的重新审议请求案。此前，行政安全部曾表示，该法案是损毁地方自治制度根基并且侵犯政府预算编制权的法案，并预告将请求总统Yoon Suk Yeol行使重新审议请求权（否决权）。

30日上午，在Han Ducksoo国务总理主持下，于世宗路首尔政府大楼召开的国务会议上，除《Kim Keonhee女士特别检察法》《Chae Sangbyeong特别检察法》外，关于《地区货币法》的重新审议请求案也获通过。

Han Duck-soo国务总理30日在首尔钟路区政府首尔办公大楼出席国务会议并发表讲话。当天会议将审议并表决是否行使对在国会全体会议上由在野党强行通过的“金建希女士特别检察法”“海军陆战队蔡上兵特别检察法”等3项法案的再议要求权（否决权）。照片=记者赵容俊供图

《地区货币法》修正案的核心内容是，将国家和地方自治团体对地区爱心商品券运营所需财政支持的性质，从现行的“裁量”改为“义务”。以共同民主党为首的在野党于本月19日，在国会全体会议上单方面通过了这些法案并送交政府。

行政安全部长官Lee Sangmin在当天重新审议请求案获通过后表示：“该法律案存在严重侵犯宪法所保障的地方自治团体自治权和政府预算编制权的可能性”，“在几乎没有预期中的刺激消费效果的同时，还会加速地方自治团体之间‘富者愈富、贫者愈贫’的现象，恳请就此法律案再次进行讨论。”

这位部长官担忧称，该法案侵犯宪法赋予政府的预算编制权，极有可能违反权力分立原则。根据该法律案，行政安全部长官必须接受各地方自治团体提交的地区爱心商品券运营所需预算申请，并将其强制反映在预算要求书中。但这部修正案事先限制了宪法赋予政府的预算编制权，并导致强制编列特定预算，Lee部长官对此提出了批评。

关于国家在地区爱心商品券发行等运营方面所需补助金预算的义务性财政支持，部长官还表示，这将加剧地方自治团体之间的贫富差距，可能违背地区间均衡发展和合理收入分配的目标。Lee部长官补充称：“如果该法律案实施，发行需求大且财政余力充足的地方自治团体，将会申请并分配到更多的地区爱心商品券预算。”此外，他还说明，该政策的效果有限。在政府持续推进多方面措施以恢复民生经济的情况下，地区爱心商品券主要是替代既有消费，对创造额外消费的效果十分有限。