“黄信封法”“25万支援法”重投后被废弃
35项法案仍滞留常任委员会
“个人法案被党论掩盖”
共同民主党在第22届国会开幕前提出了立法课题，但成果进展缓慢。由于将包含蔡尚炳特别检察法和金建希特别检察法等充满争议因素的法案作为党论推进，被解读为民生法案被挤到后面。有意见指出，立法课题尚未解决的情况下，争议性法案又被追加采纳为党论，导致由议员个人提出的法案被淹没。
在第22届国会开幕首日的30日，在国会议案科，Together Democratic Party议员 Min Byeongdae（左）、Kim Yongmin 正在提交该党第一号党论法案《海兵队特别检察法、民生危机特别措施法》。照片=记者 Kim Hyunmin kimhyun81@
View original image据《亚洲经济》30日报道，统计显示，在共同民主党于今年5月22日确定的56项立法课题法案中，仅有13项通过了全体会议。其中只有7项是在朝野合意后通过全体会议并予以公布。朝野双方于上月28日通过全体会议处理了《护理法》制定案、《全租诈骗特别法》《城市燃气事业法》等。
包括“黄条子法”（《劳动组合及劳动关系调整法》第2、3条修正案）、“广播四法”（《广播法》《广播文化振兴会法》《韩国教育广播公司法》《广播通信委员会法》修正案）、《民生恢复支援金支付特别措施法》（25万韩元支援法）在内的3项法案，因尹锡悦总统行使否决权，于本月26日在国会全体会议重新表决后被废弃。蔡尚炳特别检察法、金建希特别检察法以及《地域货币法》也预计将在当天被尹总统行使否决权。尹总统目前仍坚持对未经朝野合意而通过的法案行使否决权的方针，但在野党仍在不断提出特别检察法等法案。
争议法案压倒民生法案……“党论之下个人法案被淹没”
民生法案并未得到妥善处理。在立法课题法案中，有35项仍滞留在常任委员会。《国民健康保险法》中关于将疗养医院住院患者的看护费用纳入健康保险报销范围的修正案，以及向满18岁子女每月发放20万韩元儿童代金券的《儿童津贴法》等，均停留在常任委员会阶段。这些法案也是共同民主党第22届国会选举时的竞选承诺。《公立医科大学设立法》和《地域医生培养法》虽已提出，但在卷入医疗大乱后，相关讨论几乎停滞。
《大庄洞500亿俱乐部特别检察法》《住宅城市基金法》《检察改革法》虽被纳入立法课题，但尚未提出。《住宅城市基金法》被称为“基本住宅法”，其核心内容是，在生育2名子女时提供24坪、3名子女时提供33坪住房，以可转换为分售的公共租赁方式供应。不过，考虑到在野党的力量局限以及舆论对基本住宅等政策的反感，被认为尚未推进。预计《检察改革法》不久后将被采纳为党论。
共同民主党在未能消化5月确定的立法课题的情况下，又额外大批采纳了争议性法案。6月将前广播通信委员会委员长Kim Hongil的弹劾案、7月将规定启动审计及提出告发须经审计委员会决议的《审计院法》修正案、8月将Lee Jinsook广播通信委员会委员长弹劾案，分别采纳为党论。共同民主党还计划将阻断戒严可能性的“首尔之春四法”也作为党论推进。
不过，一些议员对此表达不满，认为连民生法案等立法课题都尚未解决，党论法案却接连不断。一名要求匿名的共同民主党议员表示：“原本的宗旨是把在其他常任委员会讨论的法案也一并拿来研究，进而确定党论法案，但实际上却在瞬间就被采纳为党论并送交全体会议”，“每名议员都有自己想要制定的法案，但感觉都被党论法案给掩盖了。”
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