[Invest&Law]支持初创企业立法，国会出手了

Published 02 Oct.2024 21:48(KST)

在第22届国会中，朝野间的政治纷争愈演愈烈之际，为了制定支持初创企业的立法方案，朝野议员跨党派携手组建研究小组，引发业界高度关注。分析认为，尽管上一届国会中大批初创企业相关法案被废弃，但若通过该研究小组促成朝野议员间的共识，这些法案在本届通过的可能性将非常高。

据政界和法律界2日消息，国会初创企业研究小组“Unicorn Farm”（共同代表议员为 Kang Hunsik、Bae Hyunjin）已于上月25日正式成立。该小组共有来自朝野两党的18名国会议员加入。

从第21届国会被废弃法案开始讨论

在第21届国会中，共有6项法案被提出，但均未能跨过国会门槛，包括：旨在通过法律广告平台扩大法律消费者律师选择权的《律师法》修正案；初创企业《个人信息保护法》修正案；为激活金融服务而提出的《文化产业振兴基本法》修正案；制定非医保医疗服务广告审查标准的《医疗法》修正案；允许首次诊疗采用非面对面诊疗的《医疗法》修正案等。

这些法案大多是在相关企业与部分议员经过讨论和协商后提出的。《律师法》修正案与“Lawtalk”相关，《个人信息保护法》修正案与“三点三”相关，《文化产业振兴基本法》修正案与“Musicow”和“Art Together”相关，《医疗法》修正案则与“Doctor Now”相关服务有关。

这些在第21届国会中被废弃的法案，有望以 Unicorn Farm 所属议员为中心重新展开讨论。第22届国会一开幕，就有法案重新提出，即由 Lee Soyoung 议员提交的“Lawtalk法”（《律师法》修正案）。

该修正案规定，关于禁止律师广告的类型，不再由大韩律师协会内部规章决定，而是改由总统令规定；同时将目前仅限于“报纸、杂志、广播、计算机通信”的可投放广告媒介，扩大至互联网、电子屏幕和张贴广告等。修正案还包括整顿大韩律师协会及各地方律师协会为审查律师广告而设立的广告审查委员会相关规定的内容。为使法律消费者的意见能够得到反映，修正案拟设定委员会构成标准，并允许对审查结果提出异议申请。

大韩律师协会于2021年5月新设广告规定，禁止通过法律服务平台进行律师广告行为。但政府则站在 Lawtalk 一方。法务部表示，“并未违反现行《律师法》”，公正交易委员会则认为，对加入 Lawtalk 的律师进行惩戒的行为“构成《公正交易法》上的事业者团体禁止行为”。

有望对初创企业生态产生积极作用

初创企业专业律师 Ahn Heecheol（40岁，第4次律师考试合格），现任 DLG 律师，表示：“毫无疑问，这些举措将对初创企业生态系统产生积极影响。特别是《律师法》修正案，可以为法律科技初创企业打开更多市场机会，并有望在以专业协会为中心的职业领域守护主张与以技术为基础的专业领域初创企业之间找到平衡点。”他还补充称：“但如果这些法案只是一味朝放宽监管方向推进，反而可能对大企业更为有利，因此有必要事先做好应对副作用的准备。”

Decode 代表律师 Jo Junghui（48岁，第31期司法研修院结业）则期待第22届国会能积极推动支持初创企业的法案，并强调：“由于国内风险投资制度本身是由国家主导设计的，因此亟需在国家层面给予支持。”