《卫报》8日(当地时间)报道称,今年很可能成为国际救援人员的“最糟糕一年”。由于加沙地带和南苏丹等冲突地区局势恶化,全年遇难的救援人员人数预计将刷新历史最高纪录。
报道指出,从今年年初到上月底,全球已有187名救援人员死亡。去年共有280名救援人员遇难,创下历史最高纪录;2022年则有118名救援人员丧生。
今年的遇难者大多出现在加沙地带以及正处于内战中的苏丹和南苏丹。尤其是在以色列持续空袭的加沙地带,自去年10月7日战争爆发以来,已有280名救援人员失去生命。今年以来,被绑架或受伤的救援人员分别达到68人和101人。
在遇难者中,本地员工所占比例很高。这是因为以国际救援机构为中心,越来越多机构倾向于聘用对当地环境和社区需求更为了解的本地人员,从而扩大了本地员工的招聘规模。实际上,国际人道主义救援组织国际救援委员会(International Rescue Committee,IRC)的员工中,有98%是本地人;红十字会与红新月会的志愿者中,也有1600万人来自当地社区。
问题在于,有舆论指出,这些本地员工在安全教育和应对措施培训方面,整体上不如国际员工受到重视。世界宣明会(World Vision)人道主义应对负责人Jeff Wright表示,当当地局势恶化时,国际救援组织的外籍员工通常会撤离,而本地员工则往往留在一线。例如,在2021年塔利班重新控制阿富汗时,外籍救援人员可以从现场撤出,但本地救援人员别无选择,只能继续留下,因而成为塔利班的打击目标。
救援机构Tearfund东非及中部非洲地区负责人Ebadafi Kiaya指出:“地方救援从业者,也就是在本国工作的这些人,实际上面临的危险最大,但他们的故事几乎没有出现在国际媒体上。”他表示,“袭击他们的人没有被追究责任,而本可以预防事态恶化的权力者也在回避现实”。
《卫报》还指出,“无视一直以来保护救援人员的国际人道主义法的案例不断增加,这也是风险因素之一”。此前,今年4月,以军在明知国际救援组织世界中央厨房(World Central Kitchen,WCK)的行进路线的情况下,仍对其实施定点打击,导致7人死亡。
《卫报》称,“违反国际人道主义法被视为战争罪,但在国家层面的起诉案例极为罕见”,“充其量也只是停留在联合国安理会通过决议、发表谴责,以及舆论的强烈批评上”。
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