推进“Seosawon”解散程序填补空白
强化重症·高难度对象照护…
通过增加照护从业者补贴等改善待遇
将被关闭的首尔市社会服务院将由“社会服务支援中心”接替，其将于下月开馆。首尔市不再直接提供照护服务，而是通过向民间提供激励来强化服务，调整了自身角色。首尔市决定运营专业呼叫中心，消除因“信息鸿沟”而无法找到信息、从而无法使用照护服务的问题，并改善照护从业人员的待遇。
首尔市于9日发布“首尔市照护服务公共性强化方案”，以便在市民需要照护时，社区能够迅速提供照护。目标是在5年内投入8786亿韩元，构建安全的照护生态体系。首尔市福利室长 Jung Sanghun 当天上午在简报会上表示：“这次计划大致属于第一阶段”，“重点围绕老年人长期照护、残疾人活动支援和紧急照护来制定方案”。
此次方案是在今年5月首尔市社会服务院相关条例被废止后，为防止照护空白而制定的。首尔市方面认为，首尔市社会服务院未能提供与其最初设立宗旨相符、需要公共部门发挥作用的照护服务，如高难度服务对象和脆弱时段照护等，而是以从业人员为中心运营机构，而非以使用者便利为先。为此，公共部门将从直接提供服务转向承担教育培训和质量提升的角色，并通过向民间提供激励等方式，来消除照护盲区。
首尔市决定从下月起，在首尔市福利财团内设立并运营作为新公共照护角色的专门支援机构——“社会服务支援中心”。与以直接提供服务为主运营的首尔市社会服务院不同，新中心将把重点放在支持和培育民间服务提供机构上。其将承担保障民间服务的公共性、以及开展质量管理和咨询、教育支持等工作，以防止各服务提供机构之间的服务质量出现不平衡。Jung 室长表示：“首尔市社会服务院起初是以具备公共性、要消除民间难以涉足的照护盲区为出发点，但直到不久前、在设立5年之后，仍未能实质性地消除这些盲区”，“今后我们将不再像以往那样通过首尔市社会服务院直接提供服务，而是把重点放在支持和管理，让民间能够更好地提供（照护）服务上”。
由于社会服务支援中心的性质与首尔市社会服务院原有角色不同，其人力也将通过公开招聘重新选拔。Jung 室长补充说：“针对（首尔市社会服务院）从业人员，我们已发放离职慰劳金，并通过雇佣劳动部举办说明会等方式，将其与优质照护机构进行对接”，“不会出现雇佣承继问题。首尔市社会服务院将彻底解散，在出资机构内以新职能设立支援中心的部分，将通过公开招募程序重新录用新的人选”。
为提升市民对照护服务的可及性，专业咨询呼叫中心“安心照护120”也将从下月起试点运营。市民拨打120多产呼叫中心电话后，按下特定号码即可接通咨询员，咨询员将为需要照护的市民提供最适合其情况的信息和机构指引。针对听障、言语障碍人士以及不愿通过电话咨询的使用者，还计划运营 KakaoTalk 咨询中心。
此外，首尔市还计划于明年设立照护综合支援中心并试点运营，使老年人、残疾人等能够在原居住地一次性获得所需服务。照护综合支援中心将作为地区内的照护综合咨询窗口，根据使用者的年龄、健康状况、主要照护者、居住环境等特性，告知其可获得的所有服务，并与服务提供机构实现对接。首尔市计划从明年起，试点运营由自治区直接运营的“公共型”和利用辖区内福利馆等专业组织的“民间型”等共4处照护综合支援中心，并根据成效评估逐步扩大。
为高难度与重症老年人提供额外照护支持
首尔市将尽量缩小易于在低收入高难度、重症老年人和残疾人等群体中出现的照护盲区。对于卧床、重度痴呆、体型较大等需要高难度照护的老年人，将通过“首尔型优质照护认证机构”进行对接，以防止出现回避现象。目前7家机构共管理460名老年人，目标是至少扩充至每个自治区1家、共25家。对于一名照护员难以照护的老年人，首尔市将额外补贴最多4小时的人力人工费，使其能够由两人一组提供照护。
首尔市还将从明年起指定并运营4家“专业活动支援机构”，专门负责照护独居无法生活自理的卧床、四肢瘫痪及高难度重度残疾人。目标是将通常需要15至30天的高难度重度残疾人活动支援员对接时间，缩短至最多1周。被指定机构将获得包括专职人员人工费和运营费在内、每年2000万韩元的补助。为照护高难度重度残疾人的活动支援员，每月还将额外发放30万韩元的“高难度照护津贴”。
对于8至19岁在学阶段、在上下学及课后项目等方面每月需要90小时以下短时出行支援的残疾儿童活动支援员，也计划每月补助10万韩元。照护 SOS 服务的年度使用上限也将提高20万韩元，增至180万韩元，并取消5项服务各自的单项上限。
改善照护从业者待遇，以“可持续”为目标
为改善照护从业者待遇，首尔市还提出了包括强化经济补偿和改善工作环境在内的多项对策。首先，对于原本需要两人一组的高难度、重症服务对象，如果由上门照护员单独照护，将按小时额外发放5000韩元津贴。隶属于首尔型优质照护认证上门照护机构的从业人员，以及隶属于重度残疾人专业活动支援机构的社会福利师，每年还将获得30万韩元的福利积分。
为解决节假日期间的照护问题，首尔市也将发放相关津贴。使用服务的残疾人将获得相当于平日费用50%的加成费用；活动支援员则可在节假日期间获得每天5万韩元、每年最多6天的特别津贴。
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首尔市还将提供机器人等设备，以降低工作强度并预防肌肉骨骼疾病。计划向优质照护认证机构试点投放50台排泄护理及可穿戴机器人，向专业活动支援机构投放8台，并为痴呆老年人提供智能认知项目支持。此外，首尔市还将为处于情绪或身体危险状况的照护从业者提供包括法律咨询在内的专业咨询服务，并制作、发放“权利寻回手册”。
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