行政安全部明年预算达72万亿韩元重点支持弱势群体、防灾管理和应对人口减少

by Bae Kyunghwan

Published 05 Sep.2024 12:00(KST)

地方交付税6700亿元等共7.2万亿韩元预算案编制
项目经费4.6万亿韩元…投入1400亿韩元激活地方经济等
大幅扩大5·18民主化运动等补偿支付…推动“社会融合”

行政安全部将2025年度预算编制为72万亿韩元。其中，仅向全国地方自治团体支付的地方交付税就达67万亿韩元，其余的4.6万亿韩元将集中用于支持弱势群体、应对人口减少和地方消亡、推进政府创新等项目。

5日，行政安全部表示，受国内经济良好增长势头带动，内国税预估额增加，相比今年增加2792亿韩元，包含规模为67万亿385亿韩元的地方交付税在内，共编制了总额为72万亿872亿韩元的明年预算案。

项目经费规模为4万6394亿韩元，重点放在使国民能够切实感受到尹锡悦政府的政策成效和变化，具体包括：▲对平民、弱势群体、灾害受害者等的支持 ▲应对人口减少、地方消亡危机 ▲利用人工智能等创新技术推进政府创新并保障国民安全。为地区经济分配1万4300亿韩元，为灾害安全分配1万6686亿韩元，为数字政府分配8233亿韩元，为社会融合支持分配7175亿韩元。除此之外，人力成本及基本经费按照政府健全财政基调，维持在与今年预算相同的4093亿韩元水平。

4.6万亿韩元项目经费用于地区经济、强化灾害管理等

从4万6394亿韩元项目经费的细目来看，为实现“地方时代”，将在利用地区固有资源的区域特色化项目和改善居民生活条件的支持等方面投入1万4300亿韩元。对象包括开发因南北分裂而相对落后的接壤地区旅游资源、为改善居民定居环境而建设基础设施等。对主题型据点地区的支持从今年的48亿韩元增加11亿韩元至59亿韩元，为制定可持续岛屿发展的蓝图，将支持以“岛屿”为主题的世界首个国际博览会举办（从9亿韩元增至23亿韩元）。

为强化对暴雨洪水、地震等大型自然灾害的预防性安全管理，将投入1万6686亿韩元。其中包括：暴雨洪水易发生活圈整治（从2178亿韩元增至2858亿韩元）、在有内涝风险的河床道路设置车辆阻断设施（净增60亿韩元）、通过认证制度激活抗震加固（从13亿韩元增至26亿韩元）、潜在灾害因素调查评估（净增3亿韩元）等项目。

在政府中长期重点事业——数字政府体系构建方面，将投入8233亿韩元。向把与国民生活密切相关的一等级系统老旧服务器和计算机设备转换、整合为云形态的项目投入1627亿韩元，并新近为构建24小时监控等管制体系和服务器、数据中心双重化分别分配30亿韩元。

政府还将扩大通过Naver、Kakao等国民熟悉的民间平台提供的公共服务。为此，将把比今年增加35亿韩元、总计103亿韩元的预算用于数字服务开放。对自今年初以来加快推进的民愿服务系统改编方面，将分别投入5亿韩元和11亿韩元，用于建设印鉴证明书在线发放系统和无需提交证明材料即可申请公共服务的系统。

在为社会融合提供支持的项目中，包括对历史问题相关人士的补偿等，也将投入7175亿韩元预算。向5·18民主化运动及济州4·3事件相关人士的补偿金支付预算分别分配171亿韩元和2419亿韩元，较今年分别增加133亿韩元和157亿韩元。

为空置房管理、灾害损失预防等分配预算……“聚焦让国民在日常中切实体会成效”

更为细致地看，反映在民生一线显现的国民声音的地区经济支援措施颇为引人注目。例如，为改善因特殊地理条件而面临困难的西海五岛居民的定居条件，将西海五岛定居生活补贴扩大为每人每月增加2万韩元等，使该补贴总额从今年的67亿韩元增加到72亿韩元。

政府也将出手支持因人口减少和地方消亡而不断增加的空置房管理。为解决空置房被弃置时引发的居住景观、治安等问题，将以人口减少地区等为对象，把空置房整治支持项目扩大1000处以上，并将预算从今年的50亿韩元增加到100亿韩元。此外，还将把通过以低廉价格提供服务、主动为稳定地区物价作出贡献的“良心价格营业场所”支持对象增加5000家，并将对其物品支持预算从今年的18亿韩元上调至31亿韩元。

为迅速应对灾害损失，将扩大恢复支援，并集中支持强化安全弱势群体的生活安全网。代表性措施包括：扩大灾害发生时为受灾居民生活稳定和设施快速修复提供支援的私有及公共设施恢复预算（从600亿韩元增至1200亿韩元），以及为制定面向安全弱势群体的定制化政策而强化灾害安全实态调查（从1亿韩元增至4亿韩元）等。

对地方消亡应对基金的运营也进行了系统性调整。政府将持续支持在人口减少地区等构建核心生活基础设施，并通过利用民间资本设立基金，推进大规模开发项目。

政府还将投资于实现引领人工智能时代的数字平台政府。将在构建ChatGPT等最新技术的泛政府利用基础、支持其在行政事务中的应用的同时，强化能够自动判断并通报灾害及异常状况的监控体系。仅在构建泛政府人工智能通用基础方面就将新增投资54亿韩元，在改善电子文书沟通系统方面将投入105亿韩元，比今年增加42亿韩元。此外，还将为构建能够迅速捕捉、通报犯罪和异常征兆、提前做好应对的智能闭路电视监控支援系统分配51亿韩元。