“别建在我家门口,房价要跌了” 小区内电动车充电站选址引发矛盾
在法定期限内安装充电设施途中
因安装位置业主之间发生矛盾
需综合考虑业主不安情绪与安全性
在仁川青罗洞公寓火灾事故余波之下,围绕电动汽车的安全忧虑尚未消除,关于在公寓区域内电动汽车充电设施的安装位置也引发了争议。明年1月末充电设施安装的法定期限即将到来,业主们忧心的是,在尚未就充电器安装空间的保障和位置选择进行充分讨论的情况下,就草率推进安装。
随着2022年1月28日《环境友好型汽车法》修订,100户以上的公寓必须设置电动汽车专用停车区和充电设施。既有公寓须将整体停车位数量中至少2%设置为电动汽车充电位,法律修订日之后的新建公寓则须至少设置5%。安装期限为自修订日起3年内的下一年1月27日。若存在不可避免的事由,可经地方自治团体首长批准,适用1年的宽限期。如违反规定,将被处以最高3000万韩元的履行强制金。
在政府方针之下,公寓区域内的充电站数量激增。根据韩国环境公团公开的《电动汽车充电站位置及运营信息》,截至今年7月8日,全国电动汽车充电站总数为36万1163处,其中22万3158处设在公寓,占总数的61.8%。充电站总数从法律修订前的2021年10月的10万388处,在3年间增加了26万775处(增长259.8%)。公寓内的充电站在同一期间增加了16万8421处(增长307.7%)。公寓内充电设施的增幅远高于整体增幅。
在这一过程中,副作用开始显现,安装位置成为争议焦点。接连发生的火灾事故使公众对电动汽车安全的怀疑情绪高涨,而在以法定期限为由匆忙推进安装时,业主之间出现了意见分歧。在部分难以腾出电动车专用空间的既有公寓中,电动汽车充电站被设在儿童游乐场、自行车存放处、一层住户门前或花坛等附近,引发业主强烈不满。
位于京畿道水原市权善区的一处建成26年的公寓小区,共有6栋、713户入住。经去年入住者代表会议决议后,从今年3月15日开始投入使用的电动汽车充电器共有16台(1台为快速充电,15台为慢速充电)。其中15台慢速充电器沿105栋后侧一字排开安装。电动汽车充电器与一层住户之间的距离仅约2.5米。登记在该公寓管理办公室名下的电动汽车只有8辆。根据政府去年发布的《共同住宅电动汽车火灾应对手册》,建议电动汽车充电区与相邻建筑物之间保持10米以上的距离。但由于这只是建议性条款,即便不遵守也不存在法律问题。
该公寓管理办公室主任Choi某表示:“我理解投诉人的反对立场”,但同时称“业主误以为(安装过程)是乱来。国家让我们(安装),我们只是依程序执行”,表达了自己的委屈。他还将这种情况称为“邻避(NIMBY)现象”,语气颇为激动。
韩国环境公团电动汽车补助事业工作组科长Cho Kyunam反问道:“(与新建公寓不同)老旧公寓在当时,谁会想到会出现充电器和电动汽车呢?”Cho科长表示:“突然根据《环境友好型汽车法》被要求硬塞着安装,只能勉强找地方装上去,但位置并不合适。”
在网上,也出现了对充电设施表示不安和不便的声音。上月30日,某网络社区上有一名居住在公寓一层的业主发帖称,自家房间窗前突然安装了充电器,并上传了照片。充电器位于一层窗户与花坛、人行道砖之间的一个颇为特殊的位置。由于未被事先告知安装事宜,他愤而向管理办公室抗议,却得到“这是政府的工作”这样的回复。他表示,“一枚定时炸弹毫无安全装置地就这样摆在我枕边”,难掩不安情绪。他又担心地说:“要是房价跌了怎么办”,并表示“很想知道如果正式提出民愿,是否能把它挪走”。
大林大学未来汽车学科教授Kim Pilsoo看到照片后表示“这是第一次见到这样安装的情况”,反应颇为震惊。他指出:“从一层住户的角度来看,不安情绪会非常高涨。如果人行通道与(充电电缆)重叠,随时可能发生事故。从安全角度看,完全是不及格。”他还补充说:“也会让人怀疑,这是不是为了满足法律上的最低条件而草草安装的。”Cho科长同样强调:“为了停车充电,充电电缆必然会横跨在人行道砖上,行人有可能被绊倒摔跤,谁看都觉得不合适。”
两人还就重新调整充电器位置的程序提出了建议。Kim教授表示:“由入住者代表会议(简称‘业委会’)选定地点后,企业只是负责安装而已。在这种情况下,由于是道路以外的区域,政府或公共机构无法介入。只要满足法律条件,其余就由业委会决定。”Cho科长也表示:“受害当事人、业委会和安装公司应通过三方会面,就更换地点进行协商。”安装该充电器的LG Uplus Voltup相关负责人则解释称:“可能需要拆除人行道砖等追加施工”,“(如果需要调整位置,产生的费用)由我们承担责任。”
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