14日至18日提供诊疗的医疗机构指定4000家
保健福祉部:“每年节日都有同样公文……属惯常措施”
为防止秋夕连假期间患者蜂拥前往大型医院,政府决定运营4000家值班医疗机构,由此引发社区医院和诊所担忧,认为这等于被强制在节假日开诊,气氛紧张。保健福祉部则表示,这是“每逢节日惯常采取的措施”,认为不会出现大问题。
据保健福祉部4日消息,政府继将本月11日至25日指定为“秋夕节日应急响应特别周”后,又决定在公休日14日至18日期间,为防止医疗空白,即使通过强制指定值班医疗机构的方式,也要将机构数量扩大到4000家以上。相比今年春节连假期间开门营业的3600家医院,将增加约400家。
福祉部解释称,“指定值班医疗机构是每逢节日一直实施的措施”。基本做法是先接收医疗机构的自愿申请,再由地方自治团体进行指定和运营。福祉部公共保健政策官 Jeong Tongryeong 表示:“通常由各地方自治团体首长与当地医师协会等协商,接收医疗机构申请后予以指定,这次秋夕连假计划进一步扩大数量”,“首尔市已经指定了约1800家。”
如果申请值班的医院和诊所数量不足,则会在综合考虑多种情况后实施强制指定,但福祉部方面称,这一过程也会灵活处理。根据现行《急救医疗法》,在有充分理由认为节假日或夜间等时间段可能出现影响急诊患者诊疗的忧虑时,保健福祉部长官、市道知事或市长、郡守、区厅长可以指定值班医疗机构。但一旦被查出不履行指定义务,相关机构最高可被处以相当于停业15日的行政处分。
福祉部急救医疗课长 Song Yeongjo 表示:“并不存在要强制指定具体哪个科室、哪个地区的医疗机构这样的细化内容。但即使在有特殊情况时,也不会完全不予考虑,一味要求无条件执行。”
所谓“开门营业”的标准,据悉也并非要求必须维持与平时相同的诊疗能力。Song 课长补充说:“只要患者前来时能够进行诊疗即可,并不是要求维持与平时完全相同的人力配置。”
不过,基层开业医生方面则诉苦称,一旦被指定为强制值班医院或诊所,为了实现正常诊疗,连非医生的医院员工也必须上班,这并非简单问题。
大韩医师协会宣传理事 Chae Dongyeong 指出:“至少需要包括医生在内的3人——护士和护理助理等在场,才能开展诊疗。对于被强制指定的诊所而言,相当于完全无视《劳动基准法》等规定,强迫员工在公休日上班”,“如果护理助理表示无法出勤,医生也没有权力强迫其上班,而一旦开门营业,也没有针对员工人力成本等方面的任何支持措施。”
大韩护理助理协会相关人士表示:“在医疗一线工作的当事人,如果所属诊所被强制指定为值班医疗机构,就不得不取消个人的节日安排等,将面临诸多困难。虽说是社会责任,但对被强制安排从事正常工作时间之外的劳动,不能不产生问题意识。”
政府方面则认为,这是每逢节日一贯实施的惯例,无法接受医疗界过度的反对。Song 课长表示:“每逢节日我们都会发出同样的公文,以前从未出现过任何反对”,“药店方面也一直在节日期间承担比医院、诊所更多的值班数量,今年也在无反对意见的情况下顺利协商安排中。”
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