打造“大峙Woosung 1次·Ssangyong 2次整合重建”首例的“江南区重建梦想支援TF”

by Kim Minjin

Published 27 Aug.2024 08:52(KST)

为未在相关法律中明文规定的制度和程序提供咨询

打造“大峙Woosung 1次·Ssangyong 2次整合重建”首例的“江南区重建梦想支援TF”

两家已获得事业实施许可的重建组合决定进行整合，提高公寓楼层数，扩大重建规模。这是国内首例，指的是位于首尔江南区大峙洞银马公寓东侧对面的大峙Useong 1次和Ssangyong 2次公寓。

Useong 1次由7栋、476户组成，于2022年获得事业实施许可。规模为4栋、364户的Ssangyong 2次更早在2017年获得事业实施许可，双方各自推进重建项目，之后于去年9月就整合达成协议，并在12月分别通过整合重建推进总会决议。

这一过程得到了江南区厅“重建梦想支援特别工作组”的支持。随着第8届民选区政府就任而成立的该特别工作组，由负责重建业务的公务员以及律师、司法事务官、税务师等20名专家组成顾问团，面向重建组合提供教育和纠纷咨询等服务。

由于是国内首例，该特别工作组针对相关法律中未明文规定的部分持续提供法律和行政咨询。各组合在形成整合方案之前，就“为推进整合组合的业务程序”“居民同意书格式及组合成员同意率”“整合重建项目日程”“Useong 1次商铺整合程序”等问题向特别工作组进行咨询，细致地为整合做准备。

特别工作组对程序上所需的要件（获得三分之二以上组合成员同意）以及因整备规划变更而产生的法律问题进行了审查，帮助两家组合快速达成协议。根据协议，解散Ssangyong 2次组合，由Useong 1次予以吸收，并将原先最高35层的规划方案调整为最高49层。原有施工单位及服务公司将依据独立清算制原则，由各组合分别承担费用。

江南区在整合之后，仍与组合一道就法律上尚不明确的制度和程序进行研究。首先出现的是选举管理委员会的组建问题。为在整合总会上选出理事和代表委员，必须组建选举管理委员会，但并无法律程序规定已解散的Ssangyong 2次组合的业主如何成为选举管理委员。

对此，顾问团提出了确保选举程序公平顺畅的预先方案。由Useong 1次组合修改现行选举管理规定，在通过总会决议后组建整合选举管理委员会，并在修改规定时保障Ssangyong 2次业主的参与。

解散后的Ssangyong 2次组合与原有服务企业（设计公司、施工公司）之间的合同承继程序同样是没有先例的事项。包括能否通过议价方式签订变更合同，或者是否必须经过总会决议后才能签约等问题，都比较模糊。顾问团建议，鉴于该事项没有单独规定，应听取国土交通部和法制处的权威解释，并通过法律顾问制定实务指引。

区政府期待，此次案例将成为今后其他地区组合推进整合重建的重要先例。