FTA基金向受损农户支援7亿 却向媒体宣传支出64亿…共同民主党议员 Lim Miae 调查
最近3年实态调查
过高宣传费将被重新审查
为在自由贸易协定生效后国内农户遭受损失时提供支持，政府设立了自由贸易协定基金。然而，该基金在最近3年间对实际受害农户的支持仅有7亿韩元，反而用于媒体宣传费用的支出却高达64亿韩元。媒体宣传费是农民补助金的9倍之多。有舆论指出，本应用来支持农民的资金却在不断“养肥”媒体机构。
26日，根据共同民主党比例代表议员 Lim Miae 从农林畜产食品部获取的资料显示，2021年至2023年3年间，自由贸易协定受害补偿直接支付金的发放金额为7.2亿韩元。自由贸易协定受害补偿直接支付金，是指在自由贸易协定生效后，农产品进口增加导致农户受损时，由政府对其收入减少的一定部分予以补偿的制度。但从实际受害直接支付金的发放情况来看，近年的支持金额极为有限。
2021年针对燕麦发放了6.1亿韩元，折算下来每户农家约获得300万韩元。2022年则根本没有任何受害支持对象品目；而在去年的情况下，仅就生姜发放了补助金，总额为1.1亿韩元，折合到每户农家的支持金额仅区区12万韩元。
与自由贸易协定签订后低关税进口农产品给农户带来的巨大冲击相比，受害支持金额之所以如此偏低，原因在于受害认定标准过于苛刻。直接支付制度的启动条件基本包括三项：一是总进口量高于常年水平，二是自自由贸易协定相对国的进口量高于基准进口量，三是相关品目价格跌至常年水平的90%以下，只有在同时满足这三项条件时才可以发放补助。
然而，由于俄乌战争爆发后国际谷物价格飙升，加之气候危机导致包括农产品在内的物价整体上涨，即便自由贸易协定对象国的进口农产品有所增加，也很难满足价格较常年下跌10%以上这一条件。因此，许多农户即便因自由贸易协定下的低价农产品进口而遭受损失，实际上却难以及时、充分地获得支持。
相反，以提高农民对自由贸易协定的适应力和竞争力为名，从自由贸易协定基金中划拨的自由贸易协定教育宣传费用，在3年间共执行了83亿韩元。其中，实际对农民有实质帮助的教育经费支出，3年间仅有25件、共计19亿韩元；而以宣传自由贸易协定竞争力农户案例等为目的，支付给媒体机构的预算，在3年间则达到90件、64亿韩元。也就是说，自由贸易协定基金更多地流向了与农户无直接关系的媒体机构，而非直接支持农户。
尤其是主要媒体《朝鲜》、《中央》、《东亚》三家，其各自获得的年度平均支付金额高达1.7亿韩元，远高于农业专业媒体平均每件2至3000万韩元的单价。之所以给出如此高价，被解释为增加了视频节目制作等内容，但这三家媒体在3年间获得的宣传费总额高达16亿韩元。尽管名义上是通过公开招标发放，但在没有按媒体类别设置支付单价指引的情况下，长期向特定媒体持续支付宣传费的做法，也被认为存在问题。这些主流媒体每一篇报道的核定单价高达1300万韩元，是去年每户农民受害直接支付金的108倍。
共同民主党议员 Lim Miae 强调称：“在为支援自由贸易协定受害农户而设立的基金中，向媒体机构提供的资金竟然多于向农户提供的资金，这是本末倒置，极其不当。鉴于仍有大量农户因无节制的进口农产品而蒙受损失，应当切实调整自由贸易协定受害直接支付的认定标准，使农民能够获得充分支持，并且必须重新审视与基金宗旨不符、数额过高的媒体宣传费用。”
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