国家合同纠纷调解委驳回Hanwha调解审查申请
Hanwha或将参与宇宙航空厅调解对话后再作决定
民事诉讼可能性仍在
运载火箭研发正常推进‥一旦延误各方均承压
不具调解权的宇宙航空厅角色成疑
总额9505亿韩元的国家预算将投入到下一代运载火箭体系总装企业项目中,围绕该项目知识产权归属问题,韩国航空宇宙研究院与Hanwha Aerospace System之间的矛盾,正站在通过宇宙航空厅协调实现自主整理与走向法律纠纷的十字路口。不过,涉事各方对“绝不能出现下一代运载火箭项目延误”这一点形成了共识。
据宇宙航空厅等方面22日消息,国家合同纠纷调解委员会于21日就Hanwha Aero方面以“下一代运载火箭项目合同存在问题”为由提出的异议申请作出结论,认定该案件不属于国家合同纠纷调解对象,并作出驳回决定。
调解委员会认为,韩国航空宇宙研究院与Hanwha之间的合同追加特别条款第39条已将纠纷解决方式规定为“法院判决或依据仲裁法进行仲裁”,据此作出驳回决定。
由此,解决此次矛盾的途径只剩下通过宇宙航空厅的斡旋达成协议方案,或者通过大韩商事调解院进行仲裁,抑或提起民事诉讼。
如何选择在于Hanwha。Hanwha方面表示尚未形成明确立场,同时并未排除通过大韩商事仲裁院尝试仲裁或提起民事诉讼的可能性。韩国航空宇宙研究院方面则坚持认为,一旦变更合同条件,今后可能引发背信等问题,因此绝对不可能退让。韩国航空宇宙研究院还强调,即便新任院长就任,立场也不会改变。现任院长Hyun I-sangryul任期已满,目前正在进行新任院长的遴选程序。
不过,在此次争议过程中被提及的“阴阳合同”说法,韩国航空宇宙研究院和Hanwha双方均予以否认。双方解释称,项目本身是以政府采购合同形式推进,因此根本不可能存在阴阳合同。
承担化解矛盾责任的宇宙航空厅方面表示:“将把双方的诉求具体列表化,努力制定调解方案,以寻找妥协点”,“更为重要的是下一代运载火箭项目的正常推进。”这明确表明,撇开围绕知识产权的纠纷不谈,下一代运载火箭项目必须按照既有合同按计划推进。按照当前计划,下一代运载火箭应在2030年执行第一次发射任务,2031年执行第二次发射任务,2032年执行月球着陆器发射任务。
对于下一代运载火箭项目的成功,无论是韩国航空宇宙研究院还是Hanwha方面都表示认同。因此,三方围绕调解的协商以及与研发相关的讨论仍在持续。给国家级项目造成阻碍,无论对作为政府出资研究机构的韩国航空宇宙研究院,还是对企业Hanwha而言,都是沉重负担。Hanwha集团在防务领域与政府有大量业务往来,这一点也在考量之列。
由于宇宙航空厅的调解并不具备法律上的强制正当性,其能在多大程度上发挥说服力仍存疑问。宇宙航空厅也无法轻易要求韩国航空宇宙研究院作出让步。宇宙航空厅本身也意识到这一问题。正因科学技术信息通信部和宇宙航空厅未能事先阻断此类问题的可能性、也未充分审查法律问题,导致矛盾火种遗留且未能发挥应有作用,外界因此对其提出批评。
此前,Hanwha Aero曾依据项目建议书条款主张,下一代运载火箭相关知识产权应由双方共同持有,并就此提出异议。对此,韩国航空宇宙研究院则反驳称,该研究开发项目是以全部国家预算、以政府采购形式推进,因此知识产权必须由其单独持有。
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