认证机构仅有109家
雇主承担劳务成本负担
“应提高对雇主的支持水平”
由政府认证机构登记的家务管理人员，享有最低工资等权利的《家务劳动者法》实施到今年已进入第2年。然而，获得政府认证的家务服务提供机构仅占整体的3%，被指实际效果十分有限。
据雇佣劳动部23日消息，截至上月，政府认证的家务服务提供机构在全国约3400家中仅有109家（3%）。这些机构直接雇用的家务管理人员约有1800人。以统计厅的地区雇佣调查为基础推算，截至去年下半年，“家务及育儿帮佣”人数约为10万5000人，由此可见，仅有1.7%的整体劳动者隶属于政府认证机构。
这意味着绝大多数家务管理人员处于脆弱的劳动环境中。《家务劳动者法》的核心内容，是向由政府认证机构直接雇用的劳动者保障最低工资、四大保险和带薪年休假等。此前，家务管理人员被排除在《劳动基准法》适用对象之外，无法享受最低工资、四大保险和退休金等。目前除去那1.7%被直接雇用者外，其余家务管理人员依然处在劳动死角地带。
业主担忧人力成本上升…注册资本与雇用条件门槛高
为解决上述问题而制定的《家务劳动者法》，在一线的反响却并不热烈。
从服务提供机构的立场来看，由于成本负担，纷纷对申请政府认证犹豫不决。一旦成为认证机构，业主需承担的增值税、退休金、社会保险费等人力成本将增加。虽然获得政府认证后，雇佣保险和国民年金的80%可获补贴，但36个月后补贴即告结束。对提供机构免除10%增值税的支持仍在持续，但业主们表示，一旦社会保险费补贴中断，其自身需要承担的费用过于沉重。
首尔芦原区某职业介绍所代表A某表示：“曾经考虑过申请政府认证，但最终放弃了。因为无法保证随时都有客户，在这种情况下每月还要为劳动者缴纳约10万韩元的四大保险，压力太大。”
申请标准门槛偏高，也是使机构对认证申请望而却步的因素之一。根据雇佣劳动部制定的家务服务提供机构标准，要获得正式认证，必须雇用5名有薪劳动者。此外，还须设立法人，并具备5000万韩元以上注册资本。
劳动者多为高龄群体…国民年金与雇佣保险补贴吸引力有限
甚至连当事人家务管理人员本身，对该制度的偏好度也并不高。虽然被认证机构直接雇用后可适用最低工资和四大保险，但由于该行业从业者多为高龄群体，超过60岁和65岁而被排除在国民年金与雇佣保险适用对象之外的人相当多。
首尔城北区某职业介绍所相关人士表示：“因为要从工资中扣除一部分四大保险保费，高龄员工抱怨说几乎没什么剩余。与其这样，他们更倾向于通过求职应用程序寻找短期工作。”
劳动界强调，有必要通过改善支持政策来提高制度的实效性。韩国家务劳动者协会代表Choi Youngmi表示：“业主在设立法人并为员工缴纳四大保险的过程中，人力成本将增加30%。与他们必须承担的费用相比，政府的支持力度偏弱。”
她接着表示：“考虑到行业内高龄从业者众多的现实，有必要研究在雇用超过60岁的家务管理人员时，以支持健康保险替代国民年金和雇佣保险等对策。”
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